Governo da Jordânia - História

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JORDÂNIA

A Jordânia é uma monarquia constitucional governada desde o início de 1999 pelo rei Abdullah II. Segundo a constituição, o poder pertence ao rei e ao parlamento, que consiste no senado e na casa do representante. O Senado é composto por 40 membros nomeados, enquanto a Câmara dos Deputados é composta por 80 membros eleitos. O rei nomeia o primeiro-ministro e os membros do senado.
GOVERNO ATUAL
ReiAbdallah II,
Príncipe herdeiroHamzah,
primeiro ministroAbu Ragheb, Todos
Dep. primeiro ministroKhulayfat, Awad
Dep. primeiro ministroHalaiqa, Maomé
Dep. primeiro ministroNabulsi, Faris
Min. de Desenvolvimento Administrativoal-Zunaybat, Maomé
Min. da agriculturaDuwayri, Mahmoud
Min. de Awqaf e Assuntos IslâmicosHulayil, Ahmad
Min. de ComunicaçõesZubi, Fawwaz
Min. de culturaMahmoud, Khaidar
Min. de defesaAbu Ragheb, Todos
Min. de EducaçãoTouqan, Khaled
Min. de energiaBatayineh, Maomé
Min. das finançasMarto, Michel
Min. das Relações ExterioresMuasher, Marwan
Min. da Saúdeal-Nasser, Faleh
Min. do ensino superiorMaani, Walid
Min. da Indústria e Comércioal-Bashir, Salaleddin
Min. de informaçãoal-Udwan, Mohammad Affash
Min. do interioral-Majali, Ghaftan
Min. da JustiçaNabulsi, Faris
Min. do trabalhoMuhaysen, Muzahem
Min. de Assuntos Municipais, Rurais e AmbientaisTubayshat, Abdul Razzaq
Min. de planejamentoAwadallah, Bassam
Min. de Obras Públicas e HabitaçãoAbu Gheida, Hosni
Min. de Desenvolvimento Socialal-Ghul, Tamam
Min. do porta-voz do estado e do governoQallab, Saleh
Min. do Estadoal-Bak, Shaher
Min. do EstadoMaani, Mousa
Min. de Estado para Assuntos EconômicosHalaiqa, Maomé
Min. de Estado para Assuntos Judiciaisal-Shakhanbeh, Abd
Min. de Estado para Assuntos Políticosal-Udwan, Mohammad Affash
Min. de Estado para Assuntos do Primeiro Ministérioal-Qais, Mustafa
Min. de Turismo e AntiguidadesRifai, Taleb
Min. do transporteDhahabi, Nader
Min. de Água e Irrigaçãoal-Nasser, Hazim
Embaixador nos EUA
Representante Permanente junto à ONU, Nova YorkZeid al-Hussein, Zeid Ra'ad, Principe


Uma breve história da Jordânia

O surgimento da Jordânia como nação começou quando os nabatenses construíram Petra como a capital do antigo reino árabe entre o período de 400 a.C. e 160 CE Monte Nebo, que estava localizado no oeste do Jordão, era considerado a Terra Prometida profetizada por Moisés. Quatrocentos anos de governo do Império Otomano entraram em colapso e a Grã-Bretanha buscou o evento para dividir a Terra Crescente, que mais tarde deu origem à Jordânia moderna.

Entre os muitos países árabes, a Jordânia é o único que permite que palestinos se tornem cidadãos. No entanto, ainda há uma clara diferenciação na sociedade entre seu povo: beduínos, palestinos e jordanianos. Para determinar a identidade nacional de uma pessoa, cada uma é definida. Os jordanianos são conhecidos como os residentes que viveram na parte oriental do rio Jordão antes de 1948. Os palestinos são classificados como residentes cujo direito de primogenitura remonta à parte oeste do rio Jordão, enquanto os beduínos são considerados os mais puros residentes árabes .

Os beduínos conseguiram viver da maneira mais tradicional durante séculos, lidando com a realidade de que viviam em desertos onde havia fontes limitadas de vegetação e água. Eles se tornaram nômades que não estavam realmente preocupados em cruzar as fronteiras. No entanto, sua influência política acabou diminuindo, embora eles ocupassem posições-chave. A ascensão dos jordanianos pode estar ligada ao seu trabalho árduo e eles colocam grande ênfase na educação. Não demorará muito até que a Jordânia se transforme em uma economia mais rica e global à medida que começar a desempenhar papéis importantes no mundo árabe moderno.


Seção 1- Respeito pela integridade da pessoa, incluindo liberdade de:

Uma. Privação arbitrária ou ilegal da vida

Houve um relato de que agentes do governo cometeram um assassinato arbitrário ou ilegal durante o ano. Em 25 de março, Khairy Jamil Said morreu enquanto a polícia dispersava os manifestantes perto da Praça Gamal Abdul Nasser, em Amã. Enquanto o legista do governo relatou que Saad morreu de insuficiência cardíaca, os manifestantes acusaram a polícia de espancar Saad até a morte.

B. Desaparecimento

Não houve relatos durante o ano de desaparecimentos por motivos políticos.

C. Tortura e outros tratamentos ou punições cruéis, desumanos ou degradantes

A lei proíbe tais práticas. No entanto, as ONGs internacionais continuaram a relatar incidentes de tortura e maus-tratos generalizados na polícia e nos centros de detenção de segurança. A lei proíbe a tortura, incluindo danos psicológicos, por funcionários públicos e prevê penas de até três anos de prisão para o uso de tortura, com pena aumentada de até 15 anos se ocorrerem ferimentos graves. Os advogados de direitos humanos consideraram a lei ambígua e apoiaram emendas para definir melhor a & ldquotorture & rdquo e fortalecer as diretrizes de condenação. O sistema judicial nunca acusou um indivíduo de tortura.

Organizações internacionais e nacionais afirmaram que as forças de segurança continuaram a praticar tortura, especialmente nas delegacias de polícia. De acordo com um relatório da Human Rights Watch (HRW) de 11 de maio, que narra as manifestações de 15 de abril em Zarka, oficiais das & ldquoTeams 62 e 71 & rdquo detiveram mais de 100 manifestantes islâmicos em um posto de segurança na cidade vizinha de Rusaifa e espancaram alguns na cabeça, costas e outras áreas do corpo enquanto suas mãos e pés estavam algemados. De acordo com a HRW, o detido que denunciou a tortura fazia parte de um grande grupo libertado em 5 de maio após uma investigação inicial.

Alguns indivíduos relataram que agentes do governo abusaram sexualmente deles durante a prisão ou detenção, obrigando-os a tirar a roupa e praticar atos sexuais.

Ativistas de direitos humanos relataram que algumas pessoas com deficiência foram submetidas a tratamento cruel e desumano em instituições e centros de reabilitação. Em setembro, o Departamento de Proteção à Família (DPF) investigou um caso em que um funcionário da administração abusou de uma criança de 12 anos com paralisia cerebral em um centro de reabilitação privado credenciado pelo Ministério do Desenvolvimento Social.

Condições da prisão e centro de detenção

Continuaram a haver problemas significativos nas prisões, incluindo alimentação e cuidados de saúde inadequados, padrões de saneamento deficientes, ventilação insuficiente, temperaturas extremas, acesso inadequado a água potável e cuidados médicos básicos e de emergência insuficientes. Alguns detidos relataram abusos e maus-tratos por parte dos guardas durante o ano. O Centro Nacional de Direitos Humanos (NCHR) relatou 85 queixas de centros de detenção juvenil de março de 2010 a agosto de 2011, incluindo aquelas relacionadas à falta de segurança pessoal, falta de educação e alegações de tortura e maus-tratos.

De acordo com estatísticas do governo, havia aproximadamente 16.444 presidiários, 3 por cento dos quais eram mulheres, em 15 centros correcionais e de reabilitação (CRC), contra 14 em 2010. De acordo com o Ministério de Desenvolvimento Social, havia 170 menores sob custódia. As condições para as mulheres eram geralmente melhores do que para os homens. Os presos provisórios muitas vezes eram mantidos nas mesmas instalações de detenção que os presos condenados. A Direção de Informações Gerais (GID) manteve algumas pessoas detidas por acusações de segurança nacional em instalações de detenção separadas. De acordo com o NCHR, os detidos do GID são geralmente mantidos em confinamento solitário e são impedidos de se encontrar sem supervisão com visitantes, incluindo seus advogados. Prisioneiros islâmicos em Jweidah foram mantidos em uma ala separada e mantidos em semi-isolamento em pequenos grupos. ONGs internacionais e nacionais relataram que, em alguns casos, os prisioneiros islâmicos enfrentaram condições de prisão mais duras do que outros presidiários.

Os presos e detidos restringiram o acesso aos visitantes e foram autorizados a praticar a prática religiosa. As autoridades permitiram que prisioneiros e detidos apresentassem queixas às autoridades judiciais sem censura, no entanto, as autoridades não investigaram alegações de condições desumanas. O Ombudsman & rsquos Bureau da Direcção de Segurança Pública (PSD) investiga alegações de abuso policial, no entanto, devido a reclamações de impunidade raramente resultou em quaisquer medidas disciplinares. Durante o ano, nenhuma medida foi tomada para melhorar a manutenção de registros ou usar alternativas de sentença para infratores não-violentos ou menores.

O governo permitiu que observadores de direitos humanos locais e internacionais visitassem as prisões e conduzissem entrevistas privadas. O Comitê Internacional da Cruz Vermelha (CICV) visitou prisioneiros e detidos em todas as prisões, incluindo aquelas controladas pelo GID, de acordo com as modalidades padrão do CICV.

Durante o ano, o governo inaugurou dois novos CRCs com células que atendem aos padrões internacionais e fechou uma prisão mais antiga.

D. Prisão ou detenção arbitrária

A lei proíbe a prisão e detenção arbitrárias. De acordo com grupos de direitos humanos locais e internacionais, o governo nem sempre observou essas proibições na prática. Em particular, os governadores das 12 províncias do país continuaram a usar a lei para deter indivíduos administrativamente sem o devido processo legal ou deter indivíduos considerados inocentes em procedimentos legais.

Papel da Polícia e do Aparelho de Segurança

O PSD controla as funções gerais da polícia. O PSD, o GID, a polícia, a Direção da Defesa Civil e os militares partilham a responsabilidade pela manutenção da segurança interna. O PSD, a Direcção de Defesa Civil e a Gendarmaria reportam-se ao Ministro do Interior, com acesso directo ao rei quando necessário, e o GID, na prática, reporta-se directamente ao rei. As autoridades civis mantiveram o controle sobre as forças de segurança.

De acordo com ONGs locais e internacionais, o governo raramente investigou alegações de abuso ou corrupção e houve alegações generalizadas de impunidade. Os cidadãos podem registrar queixas de abuso ou corrupção policial no escritório de direitos humanos do PSD & rsquos ou em um dos 50 promotores de polícia localizados em todo o país. As queixas de abuso e corrupção da polícia podem ser apresentadas diretamente à polícia. Um oficial de ligação do GID recebe reclamações contra o GID e as encaminha ao pessoal do GID para investigação. As queixas contra o PSD, a gendarmaria e o GID também podem ser apresentadas ao NCHR ou a várias outras ONGs, como a Organização Árabe para os Direitos Humanos (AOHR). O escritório de segurança preventiva PSD & rsquos está encarregado de investigar as denúncias de corrupção policial. O PSD e a gendarmaria julgam seu pessoal internamente com seus próprios tribunais, juízes e promotores. Os relatórios sobre os procedimentos não são publicados.

Durante o ano, houve vários casos relatados de forças de segurança usando força excessiva com impunidade ou não protegendo os manifestantes da violência social. Em 15 de julho, durante uma manifestação preventiva na Praça Al-Nakeel em Amã, vários membros da tropa de choque empunhando bastões de madeira e outros instrumentos, como uma churrasqueira, atacaram manifestantes e jornalistas que cobriam as manifestações. Em 19 de julho, o ministro do interior anunciou que o comitê encarregado de investigar o incidente considerou o PSD responsável pelos ataques. No entanto, até o final do ano, nenhum oficial de segurança havia sido processado.

Procedimentos de prisão e tratamento durante a detenção

A lei permite que os suspeitos sejam detidos por até 24 horas sem mandado em todos os casos. O código penal exige que a polícia notifique as autoridades dentro de 24 horas de uma prisão e que as autoridades apresentem acusações formais dentro de 15 dias de uma prisão. O período para apresentar acusações formais pode ser prorrogado por até seis meses para um crime e dois meses para uma contravenção. De acordo com ONGs locais, os promotores rotineiramente solicitaram prorrogações e os juízes as concederam. Observadores de direitos humanos alegaram que a polícia fez prisões antes de obter mandados e que os promotores não apresentaram acusações ou solicitaram prorrogações em tempo hábil. Eles alegaram que as autoridades transferiram os suspeitos para o tribunal de segurança a fim de estender o prazo legal de 24 horas para 10 dias para investigação. A fiança é permitida pelo código penal e foi usada em alguns casos. Alguns detidos relataram não ter tido acesso oportuno a um advogado, mas as autoridades geralmente permitiam a visita de parentes. As autoridades nomearam advogados para representar os réus indigentes acusados ​​de crimes, embora os serviços de assistência jurídica continuassem a ser mínimos.

O relatório do Comitê das Nações Unidas contra a Tortura & rsquos de maio de 2010 expressou sérias preocupações sobre o fracasso do governo na prática em dar a todos os detidos, incluindo detidos mantidos em instalações de GID e PSD, & ldquo todas as salvaguardas legais fundamentais desde o início de sua detenção & rdquo, incluindo o direito de notificar um parente e ser informado de seus direitos e acusações contra eles no momento da detenção.

Prisão arbitrária: O Tribunal de Segurança do Estado concede à polícia judiciária autoridade para prender e manter pessoas sob custódia por 10 dias enquanto conduz investigações criminais. Essa autoridade inclui detenções por supostas contravenções. Em casos que supostamente envolvem a segurança do Estado, as forças de segurança às vezes prenderam e detiveram cidadãos sem mandados ou revisão judicial, mantiveram os réus em prisão preventiva sem informá-los das acusações contra eles e não permitiram que os réus se reunissem com seus advogados ou não permitir reuniões até pouco antes do julgamento. Vários presos estavam detidos sem acusação no final do ano.

De acordo com a Lei de Prevenção ao Crime, os governadores provinciais podem deter indivíduos suspeitos de planejar cometer um crime ou aqueles que supostamente abrigam ladrões, roubam habitualmente ou constituem um perigo para o público e, na prática, usaram amplamente esta disposição. Os acusados ​​estão sujeitos à prisão ou prisão domiciliar por até um ano sob & ld detenção quoadministrativa & rdquo sem acusações formais, e os governadores podem prolongar as detenções. Durante o ano, os governadores detiveram administrativamente 11.345 pessoas. Várias ONGs internacionais e nacionais observaram que os governadores abusam rotineiramente da lei, prendendo indivíduos quando não havia evidências suficientes para condená-los e prolongando as detenções de prisioneiros cujas sentenças haviam expirado. A lei também foi usada para encarcerar mulheres, supostamente para protegê-las, pois correm o risco de serem vítimas de crimes de honra.

Detenção pré-julgamento: A prática comum de juízes concederem prorrogações a promotores antes de entrar com a acusação formal prolongou desnecessariamente a prisão preventiva. Durante o ano, houve 23.118 presos provisórios. A morosidade dos procedimentos legais, um grande número de detidos, a ineficiência judicial e o acúmulo de processos judiciais contribuíram para o problema da prisão preventiva. A duração da detenção por vezes igualou ou excedeu a pena pelo alegado crime.

E. Negação de julgamento público justo

A lei prevê um judiciário independente. Alegações de nepotismo e a influência de interesses especiais levantaram preocupações sobre a independência do judiciário na prática. As autoridades nem sempre respeitaram as ordens judiciais.

Procedimentos de Teste

A lei presume que os réus são inocentes. Todos os julgamentos em tribunais civis, incluindo os julgamentos em tribunais de segurança do estado, são abertos ao público, a menos que o tribunal decida o contrário. Júris não são usados. Os arguidos têm direito a aconselhamento jurídico, disponibilizado a expensas do Estado, para os indigentes em casos que envolvam pena de morte ou prisão perpétua. Em muitos casos que não envolvem a pena de morte, aqueles cuja punição seria trabalho forçado ou temporário não têm representação legal. Os réus podem apresentar testemunhas e provas e podem interrogar as testemunhas apresentadas contra eles. As autoridades geralmente concederam aos réus acesso a provas em poder do governo relevantes para um caso. Os réus podem apelar dos veredictos Os recursos são automáticos para casos que envolvem a pena de morte.

Os réus perante o Tribunal de Segurança do Estado frequentemente se reuniam com seus advogados no início de um julgamento ou apenas um ou dois dias antes. Um caso pode ser adiado por mais de 48 horas apenas em circunstâncias excepcionais determinadas pelo tribunal. Na prática, os casos rotineiramente envolviam adiamentos de mais de 10 dias entre as sessões, com procedimentos que duravam vários meses. Em muitos casos, o acusado permaneceu detido sem fiança durante o processo. No Tribunal de Segurança do Estado, os réus condenados por crimes ou contravenções têm o direito de apelar de suas sentenças para o Tribunal de Cassação, que está autorizado a revisar questões de fato e de direito.

Todos os cidadãos têm esses direitos. Os tribunais civis, criminais e comerciais atribuem peso igual ao testemunho de homens e mulheres, no entanto, nos tribunais da sharia, que têm jurisdição sobre casamentos muçulmanos, divórcio e casos de herança, o testemunho de duas mulheres era igual ao de um homem na maioria circunstâncias.

Prisioneiros e detidos políticos

Cidadãos e ONGs alegaram que o governo continuou a deter indivíduos, incluindo membros da oposição política, por motivos políticos durante o ano e que os governadores continuaram a usar detenções administrativas pelo que pareciam ser motivos políticos.

Procedimentos e recursos judiciais civis

Indivíduos podem mover ações cíveis relacionadas a violações de direitos humanos e o fizeram durante o ano.

F. Interferência arbitrária com privacidade, família, casa ou correspondência

A lei proíbe a interferência arbitrária em assuntos privados, mas o governo não respeitou esta proibição na prática. Os cidadãos acreditavam amplamente que os agentes de segurança monitoravam as conversas telefônicas e a comunicação pela Internet, liam correspondência privada e faziam vigilância sem ordens judiciais.

Ao contrário do ano anterior, não houve relatos de que a polícia entrou à força nas casas de trabalhadores migrantes estrangeiros sem mandado.

Alguns ativistas religiosos relataram que o GID reteve seus atestados de bom comportamento, que confirmam que o candidato não possui antecedentes criminais e é necessário para candidaturas a empregos ou para abrir um negócio. O GID geralmente retém um certificado de bom comportamento se houver um registro criminal, no entanto, não há informações públicas delineando as políticas do GID e rsquos para a emissão dos certificados. Alguns ativistas também disseram que os funcionários do GID ameaçaram impedir seus filhos de entrar ou se formar na universidade.


História

Os Estados Unidos e a Jordânia têm um relacionamento estabelecido desde 1949 e, nesse tempo, a Jordânia se transformou de um país escassamente povoado com estradas e serviços de saúde limitados para um país com seis milhões de habitantes e infraestrutura significativa e instituições governamentais estabelecidas. Hoje, Jordan possui uma força de trabalho instruída e uma vibrante comunidade empresarial, e agora busca se tornar mais competitiva na economia global.

Como parceiros no desenvolvimento, estabelecemos instituições e políticas pioneiras para ajudar a Jordânia a alcançar a prosperidade. Construímos redes de estradas, sistemas de água, escolas e serviços de saúde que trabalharam para conservar os recursos escassos da Jordânia, promoveram o investimento, o crescimento de novas indústrias, comércio, empreendedorismo e turismo e fortaleceu a capacidade do governo e da sociedade civil para iniciar e sustentar as reformas necessárias para garantir um futuro promissor para todos os jordanianos.

Embora a Jordânia tenha alcançado grande progresso, o país continua enfrentando sérios desafios de desenvolvimento, incluindo oportunidades limitadas para o envolvimento dos cidadãos em processos políticos, desemprego significativo, rápido crescimento populacional, uma crescente população jovem, recursos escassos de água e energia e múltiplos bolsões de pobreza. A USAID continuará a trabalhar com o governo e o povo da Jordânia para fazer avançar as prioridades de desenvolvimento do país e a agenda de reformas.


Relações dos EUA com a Jordânia

Os Estados Unidos valorizam profundamente sua longa história de cooperação e amizade com a Jordânia, com a qual estabeleceram relações diplomáticas em 1949. Os Estados Unidos reconhecem o papel de liderança que a Jordânia desempenha no avanço da paz e moderação na região. Os Estados Unidos e a Jordânia compartilham os objetivos mútuos de uma paz abrangente, justa e duradoura entre Israel e os palestinos, e o fim do extremismo violento que ameaça a segurança da Jordânia, da região e de todo o globo. O processo de paz e a oposição da Jordânia ao terrorismo são paralelos e ajudam os interesses mais amplos dos Estados Unidos. A política dos EUA visa reforçar o compromisso da Jordânia com a paz, estabilidade e moderação. À luz dos distúrbios regionais em andamento, bem como das interrupções globais decorrentes da pandemia COVID-19, os Estados Unidos ajudaram a Jordânia a manter sua estabilidade e prosperidade por meio de assistência econômica e militar e de estreita cooperação política. Os Estados Unidos incentivam os esforços da Jordânia para continuar a implementar reformas políticas e econômicas importantes que garantirão um futuro melhor para o povo jordaniano. Com base em nossos objetivos estratégicos compartilhados e relacionamento de trabalho próximo, Jordan foi designado um grande aliado não pertencente à OTAN dos Estados Unidos em 1996.

Assistência dos EUA à Jordânia

Os Estados Unidos são o maior provedor de assistência bilateral da Jordânia, fornecendo mais de US $ 1,5 bilhão em 2020, incluindo US $ 1,082 bilhão apropriado pelo Congresso dos EUA para a Jordânia por meio da USAID no orçamento do ano fiscal de 2020 e US $ 425 milhões em fundos de Financiamento Militar Estrangeiro do Departamento de Estado. Os Estados Unidos também forneceram quase US $ 1,7 bilhão em assistência humanitária para apoiar refugiados sírios na Jordânia desde o início da crise síria. Em 2018, os EUA e a Jordânia assinaram um Memorando de Entendimento (MOU) não vinculante para fornecer $ 6,375 bilhões em assistência externa bilateral à Jordânia por um período de 5 anos, enquanto se aguarda a disponibilidade de fundos. O MOU reforça o compromisso dos EUA de ampliar a cooperação e o diálogo entre os dois países em uma variedade de áreas. Os programas de assistência contribuem para uma forte relação bilateral centrada em uma Jordânia estável e voltada para a reforma. A assistência ao desenvolvimento resultou em melhores indicadores de saúde, redes de estradas e água, centenas de escolas construídas, milhares de jordanianos em várias áreas educados e treinados nos Estados Unidos, subsídios e empréstimos para commodities agrícolas dos EUA e assistência para comunidades jordanianas que hospedam refugiados da Síria . As áreas de foco atuais incluem política macroeconômica, competitividade, desenvolvimento do setor privado, energia, segurança hídrica, governança, educação, saúde e empoderamento de mulheres e jovens. Um forte programa de assistência militar dos EUA é projetado para atender às necessidades legítimas de defesa da Jordânia, incluindo a preservação da integridade da fronteira e estabilidade regional por meio do fornecimento de material e treinamento.

A assistência dos EUA para a resposta do COVID-19 da Jordânia & # 8217s totalizou quase US $ 35,4 milhões, incluindo quase US $ 20,8 milhões em assistência humanitária para apoiar indivíduos vulneráveis ​​na Jordânia, incluindo refugiados e membros das comunidades anfitriãs. Também inclui US $ 13,1 milhões em assistência humanitária para fornecer assistência alimentar de emergência e US $ 1,5 milhão em assistência à saúde para apoiar os esforços para impedir a propagação da doença, bem como fortalecer laboratórios para testes de COVID-19 em grande escala.

Relações Econômicas Bilaterais

O ano de 2020 marca o 20º aniversário do Acordo de Livre Comércio (TLC) EUA-Jordânia, o primeiro TLC dos EUA com um país árabe. O FTA ajudou a diversificar a economia jordaniana enquanto aumentava o comércio bilateral entre a Jordânia e os Estados Unidos em mais de 800 por cento desde 2000. O acordo expandiu as relações comerciais reduzindo as barreiras para serviços, fornecendo proteção de ponta para propriedade intelectual, garantindo transparência regulatória e exigindo uma fiscalização ambiental e trabalhista eficaz. Os Estados Unidos e a Jordânia têm um acordo de aviação civil de “céus abertos”, um tratado bilateral de investimentos, um acordo de cooperação científica e tecnológica e um memorando de entendimento sobre cooperação em energia nuclear. Esses acordos reforçam os esforços para ajudar a diversificar a economia da Jordânia e promover o crescimento.

Associação em Organizações Internacionais

A Jordânia e os Estados Unidos pertencem a várias das mesmas organizações internacionais, incluindo as Nações Unidas, o Fundo Monetário Internacional, o Banco Mundial e a Organização Mundial do Comércio. A Jordânia também é um Parceiro de Cooperação da Organização para a Segurança e Cooperação na Europa. A Jordânia tem uma parceria reforçada com a OTAN e é um parceiro-chave na Coalizão Global para Derrotar o ISIS.

Representação Bilateral

Os principais funcionários da embaixada estão listados na Lista de Funcionários Principais do Departamento e # 8217s.

Jordan mantém um embaixada nos Estados Unidos em 3504 International Drive NW, Washington, DC 20008 (tel. 202-966-2664).

Mais informações sobre a Jordânia estão disponíveis no Departamento de Estado e outras fontes, algumas das quais estão listadas aqui:


Governo da Jordânia - História

O período entre as duas guerras mundiais foi de consolidação e institucionalização na Transjordânia. Abdullah buscou construir unidade política fundindo as diferentes tribos beduínas em um grupo coeso capaz de manter o domínio árabe em face da crescente invasão ocidental. Abdullah percebeu a necessidade de uma força de segurança capaz para estabelecer e garantir a integridade do estado em defesa, legislação, tributação e outros assuntos. Consequentemente, ele criou o fabuloso Legião Árabe como uma pedra angular do estado incipiente. A Legião Árabe foi criada com a ajuda de oficiais britânicos, dos quais o mais conhecido foi o Major J. B. Glubb.

Embora a Legião Árabe fornecesse ao Emir Abdullah os meios para fazer cumprir a autoridade do estado em toda a Transjordânia, ele percebeu que a verdadeira estabilidade só poderia ser alcançada estabelecendo-se a legitimidade por meio de instituições representativas. Portanto, já em abril de 1928, ele promulgou uma constituição, que previa um parlamento conhecido como Conselho Legislativo. As eleições foram realizadas em fevereiro de 1929, levando ao poder a primeira Assembleia Legislativa de 21 membros. À Assembleia Legislativa foram garantidos poderes consultivos, sendo nomeados sete dos seus 21 membros.


3. Artes performáticas na Jordânia

Jordan tem uma longa história de música tradicional. A poesia recitada com as melodias de vários instrumentos tradicionais, como tablah, oud, rabab, mijwiz, etc., tem sido um componente integrante da cultura do país há séculos. Recentemente, no entanto, a música ocidental teve uma influência significativa no cenário das artes performáticas jordanianas. O número de estrelas pop e DJs da Jordânia também aumentou consideravelmente. Rum é um grupo musical nacional de grande sucesso e internacionalmente famoso. Ele reproduz folclore, canções e instrumentais jordanianos reorganizados.

O dabke é uma das danças tradicionais mais populares da Jordânia. Aqui, os dançarinos se reúnem para formar um círculo. Eles colocam os braços sobre os ombros dos dançarinos vizinhos e depois se movem em círculo, chutando e batendo os pés ao som da música. Mizmar (um instrumento de palheta), tabl (tambor) e ney (flauta) são alguns dos instrumentos musicais usados ​​para produzir a música dabke dance. Em tempos mais recentes, os estilos de dança ocidental também influenciaram a cena da arte performática na Jordânia. Estúdios de dança de salão e balé foram abertos em grandes cidades como a capital nacional, Amã.


Compartilhado

A Jordânia é uma terra rica em história. Foi o lar de alguns dos primeiros assentamentos e aldeias da humanidade, e relíquias de muitas das grandes civilizações do mundo ainda podem ser vistas hoje. Como a encruzilhada do Oriente Médio, as terras da Jordânia e da Palestina serviram como um nexo estratégico conectando a Ásia, a África e a Europa. Assim, desde o início da civilização, a geografia da Jordânia tem dado a ela um importante papel como um canal para o comércio e as comunicações, conectando leste e oeste, norte e sul. Jordan continua a desempenhar esse papel até hoje.

Por causa de sua localização central, a terra da Jordânia é um prêmio geográfico que mudou de mãos muitas vezes ao longo da antiguidade. Partes da Jordânia foram incluídas nos domínios do antigo Iraque, incluindo os impérios sumério, acadiano, babilônico, assírio e mesopotâmico. Do oeste, o Egito Faraóico estendeu seu poder e cultura para a Jordânia, enquanto os nabateus nômades construíram seu império na Jordânia depois de migrar do sul. Finalmente, a Jordânia foi incorporada às civilizações clássicas da Grécia, Roma e Pérsia, cujas relíquias estão espalhadas pela paisagem jordaniana. Desde meados do século VII dC, a terra da Jordânia permaneceu quase continuamente nas mãos de várias dinastias árabes e islâmicas.

O segundo fator geográfico que ajudou a moldar a história da Jordânia diz respeito ao clima. Apenas as terras altas do norte e o Vale do Jordão receberam chuvas suficientes para sustentar grandes populações. Portanto, esta área sempre foi mais ocupada por fazendeiros, moradores e moradores da cidade. A maioria das civilizações urbanas da Jordânia foram baseadas nessas terras férteis. Enquanto isso, a sul e a leste, há muito pouca chuva e nenhum rio para irrigação. Essas áreas desérticas, que comprometem a maior parte da Jordânia, raramente têm sustentado grandes populações assentadas. Em alguns períodos, parece não ter havido nenhuma população assentada. O estilo de vida dos habitantes beduínos dessas terras desérticas permaneceu semelhante em alguns aspectos ao de seus predecessores edomitas ou nabateus. O contraste entre o "deserto" pastoral e a "semeadura" agrícola é particularmente pronunciado na Jordânia, e grande parte da história da área pode estar ligada a mudanças populacionais entre grandes centros urbanos e grupos tribais nômades mais dispersos.

Jordão pré-histórico

Durante o período Paleolítico (c. 500.000-17.000 aC), os habitantes da Jordânia caçavam animais selvagens e procuravam plantas selvagens, provavelmente seguindo o movimento dos animais em busca de pasto e vivendo perto de fontes de água. O clima durante este período era consideravelmente mais úmido do que hoje e, portanto, grandes áreas do deserto moderno eram planícies abertas ideais para uma estratégia de subsistência de caça e coleta. Também foram encontradas evidências de habitação paleolítica perto de uma grande extensão de água em Azraq. O homem do Paleolítico na Jordânia não deixou evidências de arquitetura, e nenhum esqueleto humano desse período foi encontrado. No entanto, os arqueólogos descobriram ferramentas desse período, como pederneira e machados de basalto, facas e instrumentos de raspagem. O homem antigo também deixou pistas sobre a natureza de sua existência, começando nos tempos paleolíticos e continuando pelas eras Neolítica e Calcolítica.

Foi durante o período epipaleolítico (c. 17.000-8500 aC), também conhecido como período mesolítico ou Idade da Pedra Média, que os caçadores-coletores nômades começaram a se estabelecer. Eles domesticaram animais como gazelas e cães, enquanto complementavam sua dieta com o cultivo de grãos silvestres. Vestígios arquitetônicos do período epipaleolítico foram encontrados, o que indica a construção de pequenos recintos circulares e fundações de cabanas. Existem evidências de assentamentos epipaleolíticos ao redor de Beidha, no sul da Jordânia, bem como no Vale do Jordão, na região desértica oriental e em Jericó na Cisjordânia.

Durante o período Neolítico (c.8500-4500 AC), ou Nova Idade da Pedra, três grandes mudanças ocorreram na terra hoje conhecida como Jordânia. Primeiro, as pessoas se estabeleceram na vida comunitária em pequenas aldeias. Isso correspondeu à introdução de novas fontes de alimentos - como a agricultura de cereais, ervilhas e lentilhas domesticadas e a prática recém-difundida de pastoreio de cabras - na dieta do homem neolítico. The combination of settled life and "food security" prompted a rise in population which reached into the tens of thousands.

The second basic shift in settlement patterns was prompted by the changing weather of the eastern desert. The area grew warmer and drier, gradually becoming virtually uninhabitable throughout much of the year. The distinction between the desert to the east and the "sown" areas to the west dates back to this watershed climatic change, which is believed to have occurred from around 6500-5500 BC.

The most significant development of the late Neolithic period, from about 5500-4500 BC, was making the pottery. Earlier attempts to fashion pottery from plaster have been discovered, but it was during the late Neolithic period that man began to systematically create vessels from clay. It is likely that pottery making was introduced to the area from artisans arriving from the seminal civilizations developing to the northeast, in Mesopotamia.

Indeed, there seems to have been a significant cultural exchange among the regional settlement centers throughout the Levant region. The need for materials such as basalt, bitumen, seashells and minerals for jewelry stimulated external relations and a diffusion of ideas throughout the region. When population centers became a focus for trade, there grew a need for established trade and communications routes, which in turn stimulated the growth of more settlements and the continuation of trade.

During the Chalcolithic period (4500-3200 BC), copper was smelted for the first time. It was put to use in making axes, arrowheads and hooks, although flint tools continued to be used for a long time. Chalcolithic man relied less on hunting than in Neolithic times, instead focusing more on sheep and goat-breeding and the cultivation of wheat, barley, dates, olives and lentils. In the desert areas the lifestyle was probably very similar to that of modern Bedouins.

Tuleitat Ghassul was a large Chalcolithic village in the Jordan Valley. Houses there were built of sun-dried mud bricks with roofs made of wood, reeds and mud. Some dwellings were based on stone foundations and many were planned around large courtyards. The inhabitants of Tuleitat Ghassul used the walls of their houses for artistic or ceremonial purposes, painting bright images of masked men, stars and geometric motifs, perhaps connected with religious beliefs.

The largest Neolithic site in Jordan is at ‘Ain Ghazal ("spring of the gazelle") near Amman. Since 1982, a series of excavations have unearthed a stone village of great importance. At one point, a community of 1,500 to 2,000 people may have lived in the vicinity of ‘Ain Ghazal, making it one of the largest of over 150 Neolithic villages discovered so far in the Middle East. ‘Ain Ghazal displayed sophisticated social organization and planning, as its large number of buildings was divided into three distinct districts. The houses were rectangular with several rooms, and some of them had plastered floors.

Faunal and floral remains discovered at the site indicate that ‘Ain Ghazal was located favorably in relation to a variety of different ecological zones. This provided an abundance of food and a protein-rich diet that include a variety of meat and vegetables. A diverse array of bones found at ‘Ain Ghazal indicates the strong possibility that goats and cattle may have been domesticated. By taking advantage of favorable environmental conditions, the residents of ‘Ain Ghazal were able to diversify their food supply, thus safeguarding against famine. Bountiful harvests also allowed some segments of the society to pursue activities other than food production.

For instance, it seems as though Neolithic man practiced ancestor veneration and engaged in burial rites for the dead. This is indicated by the discovery of human skulls reworked with plaster over the cheekbones and nose, and with bitumen in the eye sockets. Examples of these have been found at sites in Jordan (‘Ain Ghazal), Palestine and Syria.

‘Ain Ghazal appears to have been a major center of artistic production during the Pre-Pottery Neolithic period, larger and more significant than its contemporaries – Jericho, on the West bank, and Beidha, to the north of Petra. Over 100 animal and human figurines have been discovered at ‘Ain Ghazal. Even more impressive is the discovery of human statues and busts made from plaster, with colorful features perhaps designed to resemble individuals.

Recently, archeologists finished restoring what may be one of the world’s oldest statues. Found at ‘Ain Ghazal, the relic is thought to be 8000 years old. The statue is just over one meter high and is of a woman with huge eyes, skinny arms, knobby knees and carefully depicted toes.

Rise of the City-States

By about 3200 BC, Jordan had developed a relatively urban character. Many settlements were established during the Early Bronze Age (c. 3200-1950 BC) in various parts of Jordan, both in the Jordan Valley and on higher ground. Many of the villages built during this time included defensive fortifications to protect the inhabitants from marauding nomadic tribes still inhabiting the region. Water was channeled from one place to another and precautions were even taken against earthquakes and floods.

Interesting changes took place in burial customs during this period. At Bab al-Dhra, a well-preserved site in Wadi Araba, archeologists have discovered over 20,000 shat tombs with multiple chambers. These tombs are thought to have contained the remains of 200,000 corpses. There also charnel houses of mud-brick containing human bones, pots, jewelry and weapons. The hundreds of dolmens scattered throughout the mountains of Jordan are dated to the late Chalcolithic and Early Bronze ages. It is possible that the dolmens are evidence of new peoples from the north bringing with them different burial traditions.

Spectacular advances in urban civilization were taking place during this period in Egypt and Mesopotamia, where writing developed before 3000 BC. Although writing was not really used in Jordan, Palestine and Syria until over a thousand years later, archeological evidence indicates that Jordan was in fact trading with Egypt and Mesopotamia during the Early Bronze Age.

From 2300-1950 BC, any of the large, fortified hilltop towns constructed during the Early Bronze Age were abandoned in favor of either small, unfortified villages or a pastoral lifestyle. Archeologists do not know for sure what prompted this shift, but it is possible that many cities were destroyed by an earthquake. It is clear, however, that a sharp climatic change at this time resulted in less rainfall and higher temperatures across the Middle East. The predominant theory is that many of these Early Bronze Age towns were victims of changes in climate and political factors which brought an end to a finely-balanced network of independent "city-states."

During the Middle Bronze Age (c. 1950-1550 BC), people began to move around the Middle East to a far greater extent than before. Trading continued to develop between Egypt, Arabia and Greater Syria, resulting in the refinement and spread of civilization and technology. The creation of bronze out of copper and tin resulted in harder and more durable axes, knives and other tools and weapons. It seems that during this period large and distinct communities arose in parts of northern and central Jordan, while the south was populated by a nomadic, Bedouin-type of people known as the Shasu.

A new and different type of fortification appeared at sites like Amman’s Citadel, Irbid, Pella and Jericho. The towns were surrounded by ramparts made of earth embankments. The slope was then covered in hard plaster, making it slippery and difficult for an enemy to climb. Pella was enclosed by massive walls and watchtowers.

It was once thought that during the 18th century BC much of Syria, Jordan and Palestine were overturn by a military aristocracy from northern Mesopotamia known as the Hykos, who went on to conquer much of Egypt and help overthrow the Middle Kingdom there. Now, however, archeologists believe that the Hykos – a Greek form of the ancient Egyptian hkaw haswt, which means "rulers of foreign lands" – were from Jordan and Palestine is usually blamed on the Egyptian armies pursuing the Hykos, although there is little direct evidence of Egyptian involvement.

The Egyptian Pharaoh Tuthmosis III, who acceded as ruler in 1482 BC, succeeded in settling many of the internal disputes which had diverted Egypt’s attention away from the outlying northern areas. He carried out at least 16 military expeditions and set up an empire in Canaan (Palestine, Jordan and Syria) after the successful conclusion of a seven-month siege of the combined Canaanite forces at Megiddo, in northern Palestine. Tuthmosis installed rulers of his choice in major towns and introduced a system of Egyptian influence existed throughout Jordan and Palestine during this period. In the north, meanwhile, the Egyptians fought a series of inconclusive battles against the kingdoms of the Mitannians and Hittites for control of Syria.

The relative peace brought by the Egyptians encouraged international trade, especially with the Mediterranean and Aegean. Pottery from Mycenaean Greece and Cyprus is found throughout Palestine and Jordan. Originally it probably contained fine oils and perfumes, but it was also used as elegant tableware or buried with the dead. In this relatively optimistic and prosperous period, a large number of new towns and temples were constructed.

The Late Bronze Age was brought to a mysterious end around 1200 BC, with the collapse of many of the Near Eastern and Mediterranean kingdoms. The main cities of Mycenaean Greece and Cyprus, of the Hittites in Anatolia, and of Late Bronze Age Syria, Palestine and Jordan were destroyed. It is thought that this destruction was wrought by the "Sea Peoples," marauders from the Aegean and Anatolia who were eventually defeated by the Egyptian pharaohs Merenptah and Rameses III. One group of Sea Peoples were the Philistines, who settled on the southern coast of Palestine and gave the area its name.

The Israelites may have been another cause of the Late Bronze Age devastation in Palestine. Although the archeological record does not always agree with the Biblical narrative, it is certain that the Israelites destroyed many Canaanite towns including Jericho, Ai and Hazor.

The seven hills of Amman are an enchanting mixture of ancient and modern. Honking horns give way to the beautiful call to prayer which echoes from the stately minarets which grace the city. Gleaming white houses, kabab stalls and cafes are interspersed with bustling markets – known in Arabic as souqs – and the remains of civilizations and ages long past. Sunset is perhaps the best time to enjoy Amman, as the white buildings of the city seem to glow in the fading warmth of the day. The greatest charm of Amman, however, is found in the hospitality of its residents. Visitors of Amman – and the rest of Jordan, for that matter – are continually surprised by the genuine warmth with which they are greeted.

Amman is built on seven hills, or jabals, each of which more or less defines a neighborhood. Most jabals once had a traffic circle, and although most of these have now been replaced by traffic lights, Amman’s geography is often described in reference to the eight circles that form the spine of the city. First Circle is located near downtown, and the series extends westward through Eight Circle.

Amman has served as the modern and ancient capital of Jordan. It is one of the oldest continuously inhabited cities in the world, with a 1994 excavation uncovering homes and towers believed to have been built during the Stone Age, circa 7000 BC. There are many Biblical references to the city, which by about 1200 BC had become the Ammonite capital of Rabbath-Ammon. The Ammonites fought numerous wars with Saul, David and others.

The history of Amman between the end of its Biblical references (around 585 BC) and the time of the Ptolemies is unclear. We do know that the city was renamed Philadelphia after the Ptolemaic ruler Philadelphus in the third century BC. The city later came under Seleucid and also Nabatean rule, but the Roman general Pompey’s annexation of Syria in 64 BC and capture of Jerusalem one year later laid the foundations for the Decapolis League, a loose alliance of ten free city-states under overall allegiance to Rome. Philadelphia was part of the Decapolis, as were other Hellenized cities in Jordan including Gerasa (Jerash), Gadara (Umm Qais), Pella and Arbila (Irbid).

Under the influence of Roman culture, Philadelphia was replanned and reconstructed in typically grand Roman style with a colonnaded street, baths, an amphitheater and impressive public buildings.

During the Byzantine period, Philadelphia was the seat of a Christian bishop, and several expansive churches were built. The city declined somewhat during the late Byzantine years, and was overrun by the Persian Sassanians in 614 AD. Their rule was short-lived, however, collapsing before the Arabian armies of Islam around the year 635. The name of the city then returned to it Semitic origin of Ammon, or "Amman." It remained an important stop on the caravan routes for many years, but eventually trade patterns shifted and dried up the lifeblood of Amman. The city declined to little more than a provincial village for many centuries.

Amman’s "modern" history began in the late 19th century, when the Ottomans resettled a colony of Circassian emigrants there in 1878. Many of their descendants still reside in Amman. During that time and the early decades of the 20th century, neighboring city of Salt was more important as a regional administrative and political center. However, after the Great Arab Revolt secured the state of Transjordan, Emir Abdullah bin al-Hussein made Amman his capital in 1921.

Since then, the city has grown rapidly into a modern, thriving metropolis of well over a million people. Amman’s growth has been driven largely by political events in the region, and especially by the Arab-Israeli conflict. After the wars of 1948 and 1967, successive waves of Palestinian refugees ended up in Amman. Moreover, the city’s population was further expanded by another wave of immigrants arriving from Iraq and Kuwait during the 1990-91 Gulf Crisis.

Sites of Interest

Most of Amman’s noteworthy historical sites are clustered in the downtown area, which sits at the bottom of four of Amman’s seven hills, or jabals. The ancient Citadel, which towers above the city from atop Jabal al-Qala’a, is a good place to begin a tour of the city. The Citadel is the site of ancient Rabbath-Ammon, and excavations here have revealed numerous roman, Byzantine and early Islamic remains. The most impressive building of the Citadel, known simply as Al-Qasr ("the Palace"), dates back to the Islamic Umayyad period. Its exact function is unclear, but it indicates a monumental gateway, an audience hall and four vaulted chambers. A colonnaded street also runs through the complex. To the north and northeast are the ruins of Umayyad palace grounds.

Close to al-Qasr lie the remains of a small Byzantine basilica. Corinthian columns mark the site of the church, which is thought to date from the sixth or seventh century AD. About 100 meters south of the church is what is thought to have been a temple of Hercules, today also known as the Great Temple of Amman. The temple was built in the reign of the emperor Marcus Aurelius (161-180 AD), and is currently under restoration.

Also on Citadel Hill, just northwest of the Temple of Hercules, is the Jordan Archeological Museum. This small museum houses an excellent collection of antiquities ranging from prehistoric times to the 15th century. There is an exhibit of the Dead Sea Scrolls, a copy of the Mesha Stele (see Moab and the Mesha Stele for explanation) and four rare Iron Age sarcophagi. Museum hours are 09:00-17:00 daily except Tuesdays. On Fridays and official holidays the museum is open from 10:00-16:00.

Two small museums are built into the foundations of the Roman Theater. The Jordan Folklore Museum is in the right wing of the theater and displays a collection of items showing the traditional life of local people. At the other end of the theater stage, the Museum of Popular Traditions displays traditional Jordanian costumes, including fine embroidery and beautiful antique jewelry. It also houses several sixth-century mosaics from Madaba and Jerash. Both the Museum of Popular Traditions and the Jordan Folklore Museum are open daily 09:00-17:00, and close on Tuesday.

To the northeast stands the small theater, or Odeon, which is still being restored. Built at about the same time as the Roman Theater, this intimate 500-seat theater is used now as it was in Roman times, for musical concerts. Archeologists think that the building was originally covered with a wooden or temporary tent roof to shield performers and audiences from the elements. Heading southwest from the theater complex, Philadelphia’s chief fountain, or Nymphaeum, stands with its back to Quraysh Street. Much of the fountain, which was completed in 191 AD, is hidden from public view by private houses and shops. The Nymphaeum is believed to have contained a 600 square meter pool, three meters deep, which was continuously refilled with fresh water. Jordan’s Department of Antiquities is currently excavating the Nymphaeum, and ultimately hopes to restore the site to its original structure by 2010.

From the Nymphaeum, the short stroll to the King Hussein Mosque bustles with pedestrians, juice stands and vendors. The area around the King Hussein Mosque, also known as al-Husseini Mosque, is the heart of modern downtown Amman. The Ottoman-style mosque was rebuilt in 1924 on the site of an ancient mosque, probably also the site of the cathedral of Philadelphia. Between the al-Husseini Mosque and the Citadel is Amman’s famous gold souq, which features row after row of glittering gold treasures.

Moab and the Mesha Stele

The Kingdom of Moab was located between the Zarqa Valley and Wadi Mujib, and extended from the desert to the Dead Sea. Moab is best known from the Mesha Stele, a stone which records the Moabite King Mesha’s successful rebellion against the kings of Israel in the ninth century BC. The overall theme of Mesha’s account is that he liberated Moabite territory from the Israelites by capturing occupied cities north of the River Arnon (Wadi Mujib). The stele states that the Moabite rebellion took place during the reign of the Israelite King Ahab, who was at that time distracted by the Aramaeans’ capture of Ramoth-Gilead. It is reasonable to assume that, as Moab was a vassal state of the Israelites at that time, King Mesha did not possess a large and well-trained army. However, the advances of the Aramaeans gave them the opportunity to reconquer their territories without strong opposition.

According to the stele, within a few years King Mesha captured a number of cities, including Dhiban, Madaba, Nebo, and other towns along the King’s Highway. Mesha made Dhiban into his capital city, and built a royal citadel and a "high place" for the god Chemosh there. He also had a basalt rock shaped and inscribed there with an enduring record of his rebellion against the Israelites.

There are vast discrepancies between the account recorded on the Mesha Stele and the biblical narrative. According to the Bible’s brief depiction of the scenario, after the death of King Ahab (c. 869-850 BC), the Moabites rebelled against King Jehoram, who responded by mounting a counter-offensive with the assistance of King Jehoshaphat of Judah. Together the two armies approached Moab from the south, avoiding Moab’s strong northern defenses. After seven days of marching, they ran out of water, and the two kings consulted Prophet Elisha, who foretold that rain would soon fill the dry stream beds. Indeed, when the rain came, it carried so much dirt that it was colored bright red in the early morning light. The Moabites saw the water and assumed that their enemies had turned against each other, causing the water to run red with blood. They considered it an opportune moment to attack, but were heavily defeated by the Israelites, who destroyed their towns and land.

The Bible says that the Moabite armies retreated to the city of Kir-hareseth (modern Karak), where King Mesha offered his eldest son as a sacrifice to Chemosh, the god of Moab. For some reason, this terrified the Israelites, so they withdrew from the city and returned to their own country.

It is understandable that the biblical account would downplay the defeat of the Israelites, while the Mesha Stele perhaps exaggerates the victories of King Mesha. The Mesha Stele is the longest original inscription dating from the Biblical period to be found so far in Jordan, and it continues to intrigue scholars even today. Copies of the original can be found at the Madaba Museum and at the Jordan Archeological Museum near the Citadel in Amman. Unfortunately, the original was broken soon after it was unearthed in Dhiban in 1868 by a German missionary, Frederick Klein, who was journeying from Salt to Karak. It seems that local tribesmen who owned the rock broke it into many pieces by placing it on a fire and then dousing it with water, perhaps attempting to win more money for their property. Fortunately, an imprint of the stone was taken before the Mesha Stele was destroyed.


Major Extremist and Terrorist Incidents

Karak Attacks

On December 18, 2016, four gunmen carried out a series of attacks in and around the Jordanian city of Karak. Police patrol were responding to calls of a house fire in the town of Qatraneh in the Karak district when assailants began shooting at the officers from within the house, wounding two officers. The gunmen drove away from the house and attacked a police station in Karak, where they wounded several police officers and bystanders. The gunmen then fled to a Crusader-era castle in Karak, where they took 10 tourists hostage. By midnight, Jordanian forces had killed the gunmen and freed the hostages. The attack left 10 people dead, including seven Jordanian security officers, a Canadian tourist, and two Jordanian civilians. The attack wounded 34 people, including 11 police officers, 17 Jordanians civilians, and two foreigners. Jordanian security sources identified the attackers as Jordanian nationals. ISIS claimed responsibility two days after the attacks. (Sources: Jordan Times, Reuters, New York Times, BBC News, Al Jazeera, New York Times, Reuters)

The attack is reportedly the first major assault on a Jordanian civilian site in years. During the siege, dozens of Karak residents were filmed carrying weapons and “pledging to help security forces fight the terrorists.” Following the attacks, Jordanian forces discovered suicide vests and other explosives in the house in Qatraneh. Police also found automatic weapons and ammunition in the castle. According to the Jordanian Interior Ministry, the gunmen were prepared for further attacks. Jordanian Prime Minister Hani Mulki described the attackers as “outlaws” but said that there was no information on their affiliation. (Sources: Wall Street Journal, Jordan Times, Associated Press, New York Times, Reuters)

Attack on Amman Police Training Center

On November 9, 2015, 28-year-old police Captain Anwar Abu Zaid killed two American security contractors, a South African security contractor, and two Jordanians at the Jordan International Police Training Center near Amman. Four Jordanians, two Americans, and one Lebanese citizen were also wounded. Jordanian security forces shot and killed Zaid, who worked as a trainer at the center. The attack took place on the tenth anniversary of the al-Qaeda hotel bombings, which killed 57. A relative described Zaid as “religious but moderate.” During Zaid’s November 13 funeral, thousands of mourners chanted “Death to America, Death to Israel.” Zaid’s family called him a “victim and a martyr” for killing Americans.

Jihadist-linked Twitter accounts praised Zaid as a martyr and called for more lone-wolf attacks against Americans in and outside of Jordan. Jordanian authorities, however, labeled Zaid psychologically disturbed and said he was motivated by financial problems, not jihadist leanings. Interior Minister Salameh Hamad called the attack “personal and isolated” and not related to any extremist group. In December 2015, ISIS praised Zaid as one of the “martyred ‘lone’ knights of the Khilāfah.” (Sources: Reuters, Reuters, Reuters, Associated Press, Jordan Times, U.S. Department of State, Associated Press, MEMRI, Dabiq)

Death of Muath al-Kaseasbeh

On February 3, 2015, ISIS released a video showing the caged immolation of Jordanian air force pilot Lt. Muath al-Kaseasbeh. ISIS had captured al-Kaseasbeh in December 2014 after his plane crashed while flying over Syria. Jordanian state TV reported al-Kaseasbeh had actually been killed on January 3. The video enraged the Jordanian leadership and boosted support among the population for increased military strikes against ISIS. Jordan also hanged convicted al-Qaeda terrorists Sajida al-Rishawi and Ziad al-Karbouli in response. Both had been on death row, and ISIS and demanded their release in exchange for al-Kaseasbeh. On February 8, 2015, Jordan announced it had killed 7,000 ISIS fighters and destroyed 20 percent of the group’s military capabilities in 56 airstrikes over three days. King Abdullah promised Jordan would be relentless in “our war” against ISIS. (Sources: Washington Post, Washington Post, CNN, CNN, Guardian)

2005 AQI Hotel Bombings

An al-Qaeda in Iraq (AQI) triple suicide bombing at the Radisson, Grand Hyatt, and Days Inn hotels in Amman on November 9, 2005, killed 57 people. Hundreds of Jordanians protested in the streets after the bombings. After the bombings, an AQI Internet post called Jordan “a backyard garden for the enemies of the religion, Jews and crusaders … a filthy place for the traitors.” A second AQI post justified the number of Arabs killed in the attack by calling the hotels “favourite places for the work of [western] intelligence organs.” (Source: Guardian)

Four AQI bombers arrived in Jordan on November 4 and rented a hotel room in Amman. Sajida al-Rishawi and had intended to blow herself up with her husband, Ali al-Shamari, in the Radisson but left behind a piece of her explosives belt. Al-Rishawi’s brother, Mubarak Atrous al-Rishawi, was reportedly AQI founder Abu Musab al-Zarqawi’s deputy. Police arrested her soon after, and Jordan’s state security court sentenced her to death. Authorities identified the other two bombers as Rawad Jassem Mohammed Abed and Safaa Mohammed Ali. Jordan executed al-Rishawi in February 2015 in response to ISIS’s execution of a Jordanian pilot. ISIS had demanded her release as part of an exchange for the pilot. (Sources: Guardian, Guardian, Washington Post, Washington Post)

PFLP Hijackings and Black September

In early September 1970, the Popular Front for the Liberation of Palestine (PFLP) hijacked four Pan Am, Swissair, TWA, and British Overseas Airways planes and brought them to a Jordanian airfield, Dawson’s Field. The PFLP then transferred 127 hostages to an Amman hotel while keeping 56 Jewish passengers and crewmembers hostage at the airfield. The hostages held in the hotel were later released. However, the PFLP demanded the release of terrorists held in Israel, Great Britain, Switzerland, and West Germany for the 56 passengers. Switzerland and Germany agreed. The PFLP blew up the empty planes on September 12. (Sources: BBC News, New York Times, BBC News, New York Times, Middle East Forum, BBC News)

In response to the PFLP’s misuse of Jordanian airfields, Jordan’s King Hussein declared martial law on September 16. Jordanian forces violently cracked down on the PLO within the country over the next 10 days. This action came to be known as Black September. PLO leader Yasser Arafat called for Hussein’s overthrow, and Syrian forces invaded Jordan to support the Palestinians. On September 27, Arab leaders signed a treaty ending the violence. The PFLP freed the remaining hostages at the airfield on September 30 after the United Kingdom released the remaining terrorists from prison. There are varying claims of how many Palestinians died during Black September, ranging from hundreds to up to 15,000. Hussein expelled the PLO in 1971. (Sources: BBC News, BBC News, BBC News)


Recommendations

The United States has important interests at stake in Jordan and should take steps now to lower the likelihood of major threats to Jordan's stability emerging in the near future. The most urgent factor contributing to instability in Jordan is financial the IMF recently reported that Jordan's midterm fiscal situation appears positive, but to get to the "midterm," especially if the regional security situation worsens, Jordan needs help. At the same time, Jordan cannot be insulated from the deepening crisis in Syria but it can be protected from its most negative repercussions. In this regard, the Obama administration should take the following steps.

  • Work with Congress to maintain military assistance to Jordan and organize "friends of Jordan" to provide additional financial support to offset the costs of sheltering Syrian refugees. The precise amount of additional support—which may be in the hundreds of millions of dollars—should include needs assessments conducted by the U.S. and Jordanian governments and relevant international institutions as well as a political premium designed to cushion the regime against shocks and prevent the rise of instability resulting from competition for limited public funds. In addition, the Obama administration should encourage Saudi Arabia and other donors to fulfill outstanding aid commitments. Together, these steps should ease Jordan's budget deficit and provide Amman with the means to address the demands of important constituencies.

A snapshot of global hot spots along with expert analysis on ways to prevent and mitigate deadly conflict from the Center for Preventive Action. Quarterly.

  • Lobby King Abdullah privately to implement more systemic anticorruption efforts while boosting open, transparent investments in East Banker–dominated areas. This message should be a consistent talking point high on the agenda of U.S.-Jordan consultations. The European Union's leadership should reinforce this message and provide technical assistance on anticorruption measures.
  • Encourage Amman to prioritize its military expenditures on areas most essential for regime maintenance. Spending should be focused on land forces, intelligence agencies, and military support institutions (e.g., hospitals and schools), rather than air force procurement and other areas peripheral to maintaining stability.
  • Urge the Jordanians to continue incremental political reform. This might include loosening media restrictions and increasing the number of national list parliamentarians. Any changes should strike the balance of maintaining forward movement without raising expectations of a rapid political transformation or providing regime opponents with opportunities to advance revolutionary change.
  • Counter the spread of radical Islamist ideologies and jihadist terrorism to Jordan. This can be achieved by enhancing the already cooperative U.S.-Jordanian intelligence-sharing relationship, warning outside actors—especially Egypt and Qatar—against efforts to exploit Jordanian vulnerabilities to expand Islamist influence in the country, working to prevent a Hamas takeover in the West Bank, and bolstering Jordan's quiet cooperation with Israel and Saudi Arabia.

Executive Director, Washington Institute for Near East Policy

Director, Program on Arab Politics, Washington Institute for Near East Policy


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