Federalismo - Uma Visão Geral - História

Federalismo - Uma Visão Geral - História



We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Jefferson Memorial

Os Estados Unidos têm um sistema federal de governo. Em um sistema federal, o governo tem componentes locais e nacionais. Cada componente tem jurisdição sobre áreas específicas da vida cívica. A mera existência de dois níveis de governo não torna o sistema político federalista, entretanto. Um sistema federalista deve ser estruturado de forma que o poder seja dividido entre o governo federal e o governo estadual.

.

.



Federalismo

Federalismo é um dos conceitos mais importantes e inovadores da Constituição dos Estados Unidos, embora a palavra nunca apareça lá. Federalismo é a partilha de poder entre os governos nacionais e estaduais. Na América, os estados existiram primeiro e lutaram para criar um governo nacional. A Constituição dos EUA está ligada às tensões dessa luta, e os americanos ainda debatem o papel adequado do governo nacional contra os estados. O chefe de justiça John Marshall, o líder mais antigo da Suprema Corte, observou que esta questão "está perpetuamente surgindo e provavelmente continuará a surgir, enquanto nosso sistema existir."

E Pluribus Unum?

E Pluribus Unum: de muitos estados, uma nação. Em 1776, os novos estados independentes agiam como 13 irmãos e irmãs brigões. Esses estados “unidos” tinham grandes diferenças em história, geografia, população, economia e política. Cada estado queria todos os poderes de nações soberanas: fazer tratados, receber embaixadores, cunhar dinheiro, regular o comércio. Mas eles tiveram que desistir de alguns desses poderes para sobreviver no cenário mundial. Para esse fim, eles concordaram com os Artigos da Confederação, a primeira constituição dos Estados Unidos. Criou uma “liga firme de amizade” entre os estados, junto com uma legislatura de poderes muito limitados. O Congresso estava muito fraco: poderia fazer guerra e negociar a paz, mas não aumentaria os impostos para pagar por isso. Cada estado tinha um voto no Congresso, e quaisquer alterações aos artigos exigiam consentimento unânime.

Após o fim da guerra em 1783, as tensões no sindicato reapareceram e o país corria o risco de se desintegrar. Os estados não chegaram a um acordo sobre como pagar aos soldados da Guerra Revolucionária, e muitos veteranos voltaram para suas fazendas sobrecarregadas de dívidas e impostos. Em 1786-87, como parte de uma revolta conhecida como Rebelião de Shays, os fazendeiros do oeste de Massachusetts fecharam os tribunais para evitar a execução hipotecária de suas fazendas. Além disso, os próprios estados não estavam inclinados a obedecer ao tratado de paz que acabaram de assinar com a Grã-Bretanha. Como George Washington observou em 1786: “Se você disser aos legislativos que eles violaram o tratado de paz e invadiram as prerrogativas da confederação, eles rirão da sua cara”. Ele acrescentou: “Que triunfo para os defensores do despotismo descobrir que somos incapazes de governar a nós mesmos”.

Uma união mais perfeita

Confrontado com os problemas reais de um governo central fraco, o Congresso emitiu uma resolução em fevereiro de 1787 pedindo uma convenção para emendar os Artigos da Confederação. Mas na convenção da Filadélfia, inaugurada em 25 de maio de 1787, os delegados rapidamente começaram a considerar uma forma inteiramente nova de governo, o federalismo, que compartilhava o poder entre os estados e um governo central mais robusto com poderes verdadeiramente nacionais.

Depois de quatro meses, os delegados mudaram drasticamente a relação entre os estados e criaram um novo governo nacional, abandonando os Artigos da Confederação. Este novo governo tinha poderes executivos e judiciais, juntamente com autoridade legislativa ampliada. Ao contrário da Confederação, os estados na nova legislatura não seriam representados igualmente. Em vez disso, grandes estados com grandes populações exerceram mais poder no Congresso. Os estados escravocratas podiam contar três quintos de sua população escravizada para fins de representação e tributação. Contar os escravos totalmente só teria aumentado o poder político dos estados escravistas.

Em 17 de setembro de 1787, os delegados aprovaram e assinaram uma Constituição inteiramente nova para os Estados Unidos da América. Uma vez aprovado pelo povo, o sistema federal da Constituição criaria uma solução única para compartilhar o poder entre os estados e o governo nacional. Até George Washington admitiu que a Constituição não era perfeita, mas sim - nas palavras de seu Preâmbulo - o próximo passo para “uma união mais perfeita”.

Federalismo conteúdo escrito por Linda R. Monk, acadêmica constitucional


Federalismo - Uma Visão Geral - História

O termo federalismo costuma ser confuso. Você pensaria que Federalismo envolve um sistema em que o governo federal tem mais influência e poder, mas é exatamente o oposto. O federalismo na verdade descreve um sistema de governo em que alguns poderes pertencem ao governo nacional e alguns poderes pertencem ao governo estadual.

Os sistemas federais devem ter pelo menos dois níveis de governo. Como você sabe, a América tem um governo federal que consiste nos ramos executivo, legislativo e judiciário (com sede em Washington, DC). Esse é um nível. O outro nível vem dos 50 governos estaduais, cada um com seus próprios poderes e soberania.

Quando foi adotado o federalismo nos Estados Unidos?

Os Pais Fundadores adotaram o federalismo em resposta aos problemas com o primeiro sistema de governo da América, os Artigos da Confederação. Se você pensar em sua aula de história do ensino médio, você deve se lembrar que os 13 estados originais criaram os Artigos da Confederação como a primeira forma de governo dos Estados Unidos. Sob esse sistema, os estados permaneceram soberanos e independentes, e um Congresso recém-criado serviu como último recurso para resolver disputas.

Mas os artigos tinham alguns pontos fracos. O maior problema era que o Congresso não era forte o suficiente para fazer cumprir as leis ou aumentar os impostos. Essas falhas levaram à Convenção Constitucional de 1787. Lá, delegados dos 13 estados redigiram a Constituição para resolver os problemas com os Artigos da Confederação. A Constituição criou um governo central mais forte para supervisionar as questões nacionais, mantendo a maior parte do poder nos estados. Este é um estilo federalista de governo - e o sistema da América - onde o poder é compartilhado entre os governos estadual, local e nacional.

Como é o federalismo na América?

Nos Estados Unidos, o governo federal tem o poder de regular o comércio entre os estados, declarar guerra, gerenciar o correio e imprimir dinheiro - entre vários outros poderes.

Os governos estaduais também têm seu próprio conjunto de poderes. Os estados geralmente supervisionam a educação, estradas, carteiras de motorista, departamentos de polícia, eleições e muito mais. Notavelmente, todo o poder não concedido ao governo federal é reservado aos estados e ao povo. Os fundadores pretendiam que os poderes do governo federal fossem limitados. No The Federalist Papers, James Madison observou: “Os poderes delegados pela Constituição proposta ao governo federal são poucos e definidos. Os que ficarão nos governos estaduais são numerosos e indefinidos ”.

E há poderes compartilhados, também conhecidos como poderes simultâneos. Tanto o governo federal quanto o estadual têm o poder de tributar e estabelecer tribunais, por exemplo.

Por que os fundadores criaram um sistema federal de governo?

Os colonos americanos lutaram na Revolução Americana porque queriam se libertar do governo tirânico liderado pelo rei George III da Inglaterra. Depois de vencer a guerra em 1781, os novos cidadãos americanos hesitaram em criar um governo poderoso e centralizado. É por isso que eles criaram os Artigos da Confederação. Mas os artigos eram muito fracos e deram estados muito poder. O federalismo foi um compromisso. É a ideia de que a autoridade governamental reside nos governos nacional e estadual. É por isso que você é cidadão do seu estado e dos Estados Unidos!

Quais são os benefícios do federalismo?

Um benefício do federalismo é a criação de “laboratórios de democracia” em todo o país. Isso significa que os estados são livres para experimentar políticas diferentes e ver o que funciona melhor para suas populações. Uma boa política em Wyoming, por exemplo, pode não ser a política mais eficaz para um estado maior como a Califórnia. O federalismo permite que os estados adotem políticas que melhor atendam às suas necessidades.

Outro benefício do federalismo é proteger o povo americano da tirania. Como o poder não está concentrado em um nível - ou dentro de um ramo do governo - é difícil para um ramo assumir o controle dos outros.

Outros países têm federalismo?

sim. Além dos Estados Unidos, outros 30 países usam sistemas federalistas para seus governos. Esses países incluem Índia, Alemanha, México e Brasil.

Aí está. Uma breve visão geral do que é federalismo e como funciona. Se você estiver interessado em aprender mais sobre essa forma de governo, estes recursos podem ser do seu interesse:


Seis Princípios Fundamentais

A Constituição é construída em seis princípios básicos. Isso está profundamente enraizado na mentalidade e na paisagem do governo dos EUA.

    —Este princípio afirma que a fonte do poder governamental está nas pessoas. Essa crença decorre do conceito de contrato social e da ideia de que o governo deve ser para o benefício de seus cidadãos. Se o governo não protege o povo, deve ser dissolvido. - Já que o povo dá ao governo seu poder, o próprio governo se limita ao poder que lhe é dado por ele. Em outras palavras, o governo dos Estados Unidos não extrai seu poder de si mesmo. Deve seguir suas próprias leis e só pode agir usando os poderes que lhe foram dados pelo povo. —Como declarado anteriormente, o governo dos EUA está dividido em três ramos, de modo que nenhum deles tem todo o poder. Cada ramo tem seu próprio propósito: fazer as leis, executar as leis e interpretar as leis.
  • Pesos e contrapesos—Para proteger ainda mais os cidadãos, a constituição estabeleceu um sistema de freios e contrapesos. Basicamente, cada ramo do governo tem um certo número de controles que pode usar para garantir que os outros ramos não se tornem muito poderosos. Por exemplo, o presidente pode vetar legislação, a Suprema Corte pode declarar atos do Congresso inconstitucionais e o Senado deve aprovar tratados e nomeações presidenciais. —Este é um poder que permite ao Supremo Tribunal decidir se os atos e as leis são inconstitucionais. Isso foi estabelecido com Marbury v. Madison em 1803. - Um dos fundamentos mais complicados dos Estados Unidos é o princípio do federalismo. É a ideia de que o governo central não controla todo o poder da nação. Os Estados também têm poderes reservados a eles. Essa divisão de poderes se sobrepõe e às vezes leva a problemas como o que aconteceu com a resposta ao furacão Katrina entre os governos estadual e federal.

Conteúdo

O nome completo da república é "Estados Unidos da América". Nenhum outro nome aparece na Constituição, e este é o nome que aparece em dinheiro, em tratados e em processos judiciais dos quais faz parte (por exemplo, Charles T. Schenck v. Estados Unidos) Os termos "Governo dos Estados Unidos da América" ​​ou "Governo dos Estados Unidos" são freqüentemente usados ​​em documentos oficiais para representar o governo federal como distinto dos estados coletivamente. Em conversas casuais ou por escrito, o termo "Governo Federal" é freqüentemente usado, e o termo "Governo Nacional" às vezes é usado. Os termos "Federal" e "Nacional" em nomes de agências governamentais ou programas geralmente indicam afiliação com o governo federal (Federal Bureau of Investigation, National Oceanic and Atmospheric Administration, National Park Service). Como a sede do governo é em Washington, D.C., "Washington" é comumente usado como uma metonímia para o governo federal.

O governo dos Estados Unidos é baseado nos princípios do federalismo e do republicanismo, nos quais o poder é compartilhado entre o governo federal e os governos estaduais. A interpretação e a execução desses princípios, incluindo os poderes que o governo federal deve ter e como esses poderes podem ser exercidos, vêm sendo debatidos desde a aprovação da Constituição. Alguns defendem amplos poderes federais, enquanto outros defendem um papel mais limitado para o governo central em relação a indivíduos, estados ou outras entidades reconhecidas.

Desde a Guerra Civil Americana, os poderes do governo federal geralmente se expandiram muito, embora tenha havido períodos desde aquela época de domínio do poder legislativo (por exemplo, as décadas imediatamente após a Guerra Civil) ou quando os defensores dos direitos dos estados conseguiram limitar poder federal por meio de ação legislativa, prerrogativa executiva ou por interpretação constitucional dos tribunais. [2] [3]

Um dos pilares teóricos da Constituição dos Estados Unidos é a ideia de "freios e contrapesos" entre os poderes e responsabilidades dos três ramos do governo americano: o executivo, o legislativo e o judiciário. Por exemplo, enquanto o Poder Legislativo (Congresso) tem o poder de criar leis, o Poder Executivo sob o presidente pode vetar qualquer legislação - um ato que, por sua vez, pode ser anulado pelo Congresso. [4] O presidente nomeia juízes para a mais alta autoridade judiciária do país, a Suprema Corte, mas esses indicados devem ser aprovados pelo Congresso. O Supremo Tribunal Federal, por sua vez, pode invalidar leis inconstitucionais aprovadas pelo Congresso. Esses e outros exemplos são examinados com mais detalhes no texto a seguir.

O Congresso dos Estados Unidos, de acordo com o Artigo I da Constituição, é o ramo legislativo do governo federal. É bicameral, formada pela Câmara dos Representantes e pelo Senado.

Maquiagem do Congresso

Câmara dos Representantes

A Câmara atualmente consiste de 435 membros votantes, cada um dos quais representa um distrito eleitoral. O número de representantes que cada estado tem na Câmara é baseado na população de cada estado, conforme determinado no censo dos Estados Unidos mais recente. Todos os 435 representantes têm mandato de dois anos. Cada estado recebe no mínimo um representante na Câmara. Para ser eleito como representante, um indivíduo deve ter pelo menos 25 anos de idade, ser cidadão dos EUA há pelo menos sete anos e deve residir no estado que representa. Não há limite para o número de mandatos que um representante pode servir. Além dos 435 membros votantes, há 6 membros não votantes, consistindo de 5 delegados e um comissário residente. Há um delegado de cada um do Distrito de Colúmbia, Guam, Ilhas Virgens, Samoa Americana e da Comunidade das Ilhas Marianas do Norte, e o comissário residente de Porto Rico. [5]

Senado

Em contraste, o Senado é composto por dois senadores de cada estado, independentemente da população. Existem atualmente 100 senadores (2 de cada um dos 50 estados), cada um com mandatos de seis anos. Aproximadamente um terço do Senado se candidata a eleições a cada dois anos.

Poderes diferentes

A Câmara e o Senado têm, cada um, poderes exclusivos específicos. Por exemplo, o Senado deve aprovar (dar "conselho e consentimento" a) muitas nomeações presidenciais importantes, incluindo oficiais de gabinete, juízes federais (incluindo nomeados para o Supremo Tribunal), secretários de departamento (chefes de departamentos do poder executivo federal), militares dos EUA e oficiais navais e embaixadores em países estrangeiros. Todos os projetos de lei para aumentar a receita devem se originar na Câmara dos Representantes. A aprovação de ambas as câmaras é necessária para aprovar toda a legislação, que então só pode se tornar lei ao ser assinada pelo presidente (ou, se o presidente vetar o projeto, ambas as casas do Congresso aprovam novamente o projeto, mas por dois maioria de um terço de cada câmara, caso em que o projeto vira lei sem a assinatura do presidente). Os poderes do Congresso são limitados aos enumerados na Constituição, todos os outros poderes são reservados aos estados e ao povo. A Constituição também inclui a "Cláusula necessária e apropriada", que concede ao Congresso o poder de "fazer todas as leis que forem necessárias e adequadas para levar à execução os poderes anteriores". Os membros da Câmara e do Senado são eleitos por votação inicial em todos os estados, exceto Louisiana e Geórgia, que têm segundo turno, e Maine e Alasca, que usam a votação por escolha de classificação.

Impeachment de oficiais federais

O Congresso tem o poder de destituir o presidente, juízes federais e outros oficiais federais do cargo. A Câmara dos Representantes e o Senado têm papéis separados neste processo. A Câmara deve primeiro votar pelo "impeachment" do funcionário. Em seguida, é realizado um julgamento no Senado para decidir se o funcionário deve ser destituído do cargo. Em 2019 [atualização], três presidentes sofreram impeachment pela Câmara dos Representantes: Andrew Johnson, Bill Clinton e Donald Trump (duas vezes). Nenhum dos três foi destituído do cargo após julgamento no Senado. [6]

Procedimentos do Congresso

O Artigo I, Seção 2, parágrafo 2 da Constituição dos Estados Unidos dá a cada câmara o poder de "determinar as regras de seus procedimentos". A partir dessa disposição foram criadas comissões parlamentares, que realizam o trabalho de redigir legislação e conduzir investigações parlamentares sobre assuntos nacionais. O 108º Congresso (2003–2005) teve 19 comissões permanentes na Câmara e 17 no Senado, além de 4 comissões permanentes conjuntas com membros de ambas as casas supervisionando a Biblioteca do Congresso, impressão, tributação e economia. Além disso, cada casa pode nomear comitês especiais ou selecionar para estudar problemas específicos. Hoje, grande parte da carga de trabalho parlamentar é suportada pelas subcomissões, que são cerca de 150.

Poderes do Congresso

A Constituição concede inúmeros poderes ao Congresso. Enumerados no Artigo I, Seção 8, incluem os poderes de arrecadar e cobrar impostos para cunhar dinheiro e regular seu valor, prever punições para falsificação, estabelecer correios e estradas, emitir patentes, criar tribunais federais inferiores ao Supremo Tribunal, combater a pirataria e crimes, declarar guerra, formar e apoiar exércitos, fornecer e manter uma marinha, estabelecer regras para a regulamentação das forças terrestres e navais, fornecer, armar e disciplinar a milícia, exercer legislação exclusiva no Distrito de Columbia, regulamentar o comércio interestadual e para fazer as leis necessárias para executar adequadamente os poderes. Ao longo dos dois séculos desde que os Estados Unidos foram formados, muitas disputas surgiram sobre os limites dos poderes do governo federal. Essas disputas costumam ser objeto de ações judiciais que acabam sendo decididas pela Suprema Corte dos Estados Unidos.

Supervisão do Congresso

A supervisão do Congresso tem como objetivo evitar desperdício e fraude, proteger as liberdades civis e os direitos individuais, garantir a conformidade do executivo com a lei, reunir informações para fazer leis e educar o público e avaliar o desempenho do executivo. [7]

Ele se aplica a departamentos de gabinete, agências executivas, comissões regulatórias e à presidência.

A função de supervisão do Congresso assume muitas formas:

  • Consultas e audiências do comitê
  • Consultas formais e relatórios do presidente
  • Conselhos e consentimento do Senado para nomeações presidenciais e tratados
  • Processo de impeachment na Câmara e subsequentes julgamentos no Senado
  • Procedimentos da Câmara e do Senado de acordo com a 25ª Emenda no caso de o presidente ficar incapacitado ou o cargo de vice-presidente ficar vago
  • Reuniões informais entre legisladores e funcionários executivos
  • Filiação ao Congresso: a cada estado é atribuído um número de assentos com base em sua representação (ou representação ostensiva, no caso de D.C.) na Câmara dos Representantes. Cada estado tem dois senadores, independentemente de sua população. A partir de janeiro de 2010 [atualização], o Distrito de Colúmbia elege um representante sem direito a voto para a Câmara dos Representantes, juntamente com Samoa Americana, as Ilhas Virgens dos EUA, Guam, Porto Rico e as Ilhas Marianas do Norte.

Presidente

Poderes e deveres executivos

O ramo executivo é estabelecido no Artigo Dois da Constituição dos Estados Unidos, que confere o poder executivo a um presidente dos Estados Unidos. [8] [9] O presidente é o chefe de estado (desempenhando funções cerimoniais) e o chefe de governo (o chefe do executivo). [10] A Constituição instrui o presidente a "cuidar para que as leis sejam fielmente executadas" [9] e exige que o presidente jure ou afirme "preservar, proteger e defender a Constituição dos Estados Unidos". [11] Os juristas William P. Marshall e Saikrishna B. Prakash escrevem sobre a Cláusula: "o presidente não pode violar a lei federal nem ordenar que seus subordinados o façam, pois o desafio não pode ser considerado execução fiel. A Constituição também incorpora o Barreiras inglesas sobre dispensar ou suspender a lei, com alguns supondo que a própria Cláusula proíbe ambos. " [12] Muitas ações presidenciais são realizadas por meio de ordens executivas, proclamações presidenciais e memorandos presidenciais. [13]

O presidente é o comandante-chefe das Forças Armadas. [9] [14] De acordo com a Cláusula de Recepção, o presidente tem poderes para "receber Embaixadores e outros Ministros públicos", o presidente tem ampla autoridade para conduzir as relações exteriores, é geralmente considerado como tendo o poder exclusivo de reconhecimento diplomático, [9] [ 15] e é o diplomata-chefe dos Estados Unidos, [15] embora o Congresso também tenha um papel importante na legislação sobre relações exteriores, [9] [15] e pode, por exemplo, "instituir um embargo comercial, declarar guerra a um governo estrangeiro que o presidente reconheceu, ou se recusou a apropriar fundos para uma embaixada naquele país. " [15] O presidente também pode negociar e assinar tratados, mas ratificar tratados requer o consentimento de dois terços do Senado. [16]

A Cláusula de Nomeações do Artigo II estabelece que o presidente "nomeará, e com o Conselho e Consentimento do Senado, nomeará Embaixadores, outros Ministros e Cônsules públicos, Juízes da Suprema Corte e todos os outros Oficiais dos Estados Unidos" enquanto estabelecendo que "o Congresso pode, por lei, conferir a nomeação de tais oficiais inferiores, conforme eles considerem adequado, somente ao presidente, nos tribunais ou nos chefes de departamento." [17] Essas nomeações delegam "por autoridade legal uma parte dos poderes soberanos do governo federal". [18]

A Constituição concede ao presidente o "Poder para conceder Rejeições e Perdão por Ofensas contra os Estados Unidos, exceto em Casos de Impeachment", este poder de clemência inclui o poder de emitir perdões absolutos ou condicionais e emitir sentenças comutadas, remeter multas e emitir anistias gerais. [19] O poder de clemência presidencial se estende apenas a crimes federais, e não a crimes estaduais. [20]

O presidente tem poderes informais além de seus poderes formais. Por exemplo, o presidente tem grandes poderes de definição da agenda para influenciar a formulação de leis e políticas, [21] e normalmente desempenha um papel importante como líder de seu partido político. [22]

Eleição, sucessão e limites de mandato

O presidente e o vice-presidente são normalmente eleitos como companheiros de corrida pelo Colégio Eleitoral. Cada estado tem um número de votos eleitorais igual ao tamanho de sua delegação no Congresso (ou seja, o seu número de deputados na Câmara mais os seus dois senadores). (O Distrito de Columbia tem um número de votos eleitorais "igual ao número total de Senadores e Representantes no Congresso aos quais o Distrito teria direito se fosse um Estado, mas em nenhum caso mais do que o Estado menos populoso"). [8] [23] Um presidente também pode ter assento por sucessão. Conforme redigido originalmente, não havia limite para o tempo que um Presidente poderia servir, no entanto, a Emenda Vigésima Segunda, ratificada em 1951, originalmente limita qualquer presidente a servir dois mandatos de quatro anos (8 anos), a emenda especificamente "limita o serviço de um presidente com 10 anos ", estabelecendo que" se uma pessoa sucede ao cargo de presidente sem eleição e serve por menos de dois anos, ele pode concorrer por dois mandatos completos, caso contrário, uma pessoa que sucede ao cargo de presidente não pode servir mais do que um único mandato eleito. " [24] [25]

Poder de veto, impeachment e outras questões

De acordo com a Cláusula de Apresentação do Artigo I, o projeto de lei que for aprovado em ambas as câmaras do Congresso deverá ser apresentado ao presidente, que poderá transformá-lo em lei ou vetá-lo, devolvendo-o à Câmara de sua origem. [26] Se o presidente não assinar nem vetar um projeto de lei "dentro de dez dias (exceto domingos) após ter sido apresentado a ele", torna-se uma lei sem a assinatura do presidente ", a menos que o Congresso, por meio de seu Adiamento, impeça seu retorno no qual Caso não seja uma Lei "(chamado de veto de bolso). [26] Um veto presidencial pode ser anulado por uma votação de dois terços em ambas as casas do Congresso para anular o veto [26], o que ocorre com pouca frequência. [27]

O presidente pode ser destituído por maioria na Câmara e removido do cargo por maioria de dois terços no Senado por "traição, suborno ou outros crimes graves e contravenções".

O presidente não pode dissolver o Congresso, mas tem o poder de suspender o Congresso sempre que a Câmara e o Senado não chegarem a um acordo sobre quando a suspensão nenhum presidente jamais usou esse poder. [12] O presidente também tem o poder constitucional de, "em ocasiões extraordinárias, convocar as duas casas, ou qualquer uma delas", esse poder foi usado "para considerar nomeações, guerra e legislação de emergência". [12] Esta Seção confere ao Presidente o poder discricionário de convocar o Congresso em “ocasiões extraordinárias” este poder de sessão especial que tem sido usado para convocar as câmaras para considerar assuntos urgentes. [12]

Vice-presidente

O vice-presidente é o segundo funcionário mais graduado do governo federal. Os deveres e poderes do vice-presidente são estabelecidos no ramo legislativo do governo federal nos termos do Artigo 1, Seção 3, Cláusulas 4 e 5 como presidente do Senado, o que significa que ele é o presidente do Senado designado. Nessa qualidade, o vice-presidente tem autoridade (ex officio, pois eles não são um membro eleito do Senado) para lançar um voto de desempate. De acordo com a Décima Segunda Emenda, o vice-presidente preside a sessão conjunta do Congresso quando esta se reunir para apurar os votos do Colégio Eleitoral. Como primeiro na linha de sucessão presidencial dos EUA, os deveres e poderes do vice-presidente passam para o ramo executivo ao se tornar presidente após a morte, renúncia ou destituição do presidente, o que aconteceu nove vezes na história dos EUA. Por fim, em caso de sucessão da Vigésima Quinta Emenda, o vice-presidente passaria a ser presidente interino, assumindo todos os poderes e atribuições do presidente, exceto ser designado presidente. Conseqüentemente, pelas circunstâncias, a Constituição designa o vice-presidente rotineiramente no ramo legislativo, ou sucedendo ao ramo executivo como presidente, ou possivelmente sendo em ambos como presidente interino de acordo com a Vigésima Quinta Emenda. Devido às circunstâncias, a natureza sobreposta dos deveres e poderes atribuídos ao cargo, o título do cargo e outros assuntos, gerou uma acirrada disputa acadêmica a respeito de anexar uma designação de filial exclusiva ao cargo de vice-presidente. [28] [29]

Gabinete, departamentos executivos e agências

A aplicação diária e a administração das leis federais estão nas mãos dos vários departamentos executivos federais, criados pelo Congresso para lidar com áreas específicas dos assuntos nacionais e internacionais. Os chefes dos 15 departamentos, escolhidos pelo presidente e aprovados com o "conselho e consentimento" do Senado dos EUA, formam um conselho de conselheiros geralmente conhecido como o "Gabinete" do presidente. Uma vez confirmados, esses "oficiais de gabinete" servem ao prazer do presidente. Além dos departamentos, várias organizações de funcionários estão agrupadas no Gabinete Executivo do Presidente. Isso inclui a equipe da Casa Branca, o Conselho de Segurança Nacional, o Escritório de Gestão e Orçamento, o Conselho de Consultores Econômicos, o Conselho de Qualidade Ambiental, o Escritório do Representante Comercial dos EUA, o Escritório de Política Nacional de Controle de Drogas e o Escritório da Política de Ciência e Tecnologia. Os funcionários dessas agências governamentais dos Estados Unidos são chamados de servidores públicos federais.

O Judiciário, nos termos do Artigo III da Constituição, explica e aplica as leis. Este ramo faz isso ouvindo e eventualmente tomando decisões em vários casos legais.

Visão geral do judiciário federal

O Artigo III, seção I, da Constituição estabelece a Suprema Corte dos Estados Unidos e autoriza o Congresso dos Estados Unidos a estabelecer tribunais inferiores conforme sua necessidade. A seção I também estabelece mandato vitalício para todos os juízes federais e declara que sua remuneração não pode ser reduzida durante seu mandato. O Artigo II, seção II, estabelece que todos os juízes federais serão nomeados pelo presidente e confirmados pelo Senado dos Estados Unidos.

A Lei do Judiciário de 1789 subdividiu a nação jurisdicionalmente em distritos judiciais e criou tribunais federais para cada distrito. A estrutura de três níveis desta lei estabeleceu a estrutura básica do judiciário nacional: a Suprema Corte, 13 tribunais de apelação, 94 tribunais distritais e dois tribunais de jurisdição especial. O Congresso detém o poder de reorganizar ou mesmo abolir tribunais federais inferiores ao Supremo Tribunal.

A Suprema Corte dos EUA decide "casos e controvérsias" - questões relativas ao governo federal, disputas entre estados e interpretação da Constituição dos Estados Unidos e, em geral, pode declarar a legislação ou ação executiva feita em qualquer nível do governo como inconstitucionais , anulando a lei e criando precedente para futuras leis e decisões. A Constituição dos Estados Unidos não menciona especificamente o poder de revisão judicial (o poder de declarar uma lei inconstitucional). O poder de revisão judicial foi afirmado pelo Chefe de Justiça Marshall no histórico caso da Suprema Corte Marbury v. Madison (1803). Houve casos no passado em que tais declarações foram ignoradas pelos outros dois ramos. Abaixo da Suprema Corte dos EUA estão os Tribunais de Apelações dos Estados Unidos e abaixo deles, por sua vez, os Tribunais Distritais dos Estados Unidos, que são os tribunais gerais de julgamento para a lei federal e para certas controvérsias entre litigantes que não são considerados cidadãos do mesmo estado ("jurisdição de diversidade").

Existem três níveis de tribunais federais com jurisdição geral, o que significa que esses tribunais tratam de casos criminais e processos civis entre indivíduos. Outros tribunais, como os tribunais de falências e o Tribunal Tributário, são tribunais especializados que tratam apenas de determinados tipos de casos ("jurisdição da matéria"). Os tribunais de falências estão "sob" a supervisão dos tribunais distritais e, como tal, não são considerados parte do sistema judiciário do "Artigo III". Also as such, their judges do not have lifetime tenure, nor are they Constitutionally exempt from diminution of their remuneration. [30] The Tax Court is not an Article III court (but is, instead an "Article I Court"). [31]

The district courts are the trial courts wherein cases that are considered under the Judicial Code (Title 28, United States Code) consistent with the jurisdictional precepts of "federal question jurisdiction" and "diversity jurisdiction" and "pendent jurisdiction" can be filed and decided. The district courts can also hear cases under "removal jurisdiction", wherein a case brought in State court meets the requirements for diversity jurisdiction, and one party litigant chooses to "remove" the case from state court to federal court.

The United States Courts of Appeals are appellate courts that hear appeals of cases decided by the district courts, and some direct appeals from administrative agencies, and some interlocutory appeals. The U.S. Supreme Court hears appeals from the decisions of the courts of appeals or state supreme courts, and in addition has original jurisdiction over a few cases.

The judicial power extends to cases arising under the Constitution, an Act of Congress a U.S. treaty cases affecting ambassadors, ministers and consuls of foreign countries in the U.S. cases and controversies to which the federal government is a party controversies between states (or their citizens) and foreign nations (or their citizens or subjects) and bankruptcy cases (collectively "federal-question jurisdiction"). The Eleventh Amendment removed from federal jurisdiction cases in which citizens of one state were the plaintiffs and the government of another state was the defendant. It did not disturb federal jurisdiction in cases in which a state government is a plaintiff and a citizen of another state the defendant.

The power of the federal courts extends both to civil actions for damages and other redress, and to criminal cases arising under federal law. The interplay of the Supremacy Clause and Article III has resulted in a complex set of relationships between state and federal courts. Federal courts can sometimes hear cases arising under state law pursuant to diversity jurisdiction, state courts can decide certain matters involving federal law, and a handful of federal claims are primarily reserved by federal statute to the state courts (for example, those arising from the Telephone Consumer Protection Act of 1991). Both court systems thus can be said to have exclusive jurisdiction in some areas and concurrent jurisdiction in others.

The U.S. Constitution safeguards judicial independence by providing that federal judges shall hold office "during good behavior" in practice, this usually means they serve until they die, retire, or resign. A judge who commits an offense while in office may be impeached in the same way as the president or other officials of the federal government. U.S. judges are appointed by the president, subject to confirmation by the Senate. Another Constitutional provision prohibits Congress from reducing the pay of any Article III judge (Congress is able to set a lower salary for all future judges that take office after the reduction, but may not decrease the rate of pay for judges already in office).

Relationships between state and federal courts

Separate from, but not entirely independent of, this federal court system are the court systems of each state, each dealing with, in addition to federal law when not deemed preempted, a state's own laws, and having its own court rules and procedures. Although state governments and the federal government are legally dual sovereigns, the Supreme Court of the United States is in many cases the appellate court from the State Supreme Courts (e.g., absent the Court countenancing the applicability of the doctrine of adequate and independent State grounds) The Supreme Courts of each state are by this doctrine the final authority on the interpretation of the applicable state's laws and Constitution. Many state constitution provisions are equal in breadth to those of the U.S. Constitution, but are considered "parallel" (thus, where, for example, the right to privacy pursuant to a state constitution is broader than the federal right to privacy, and the asserted ground is explicitly held to be "independent", the question can be finally decided in a State Supreme Court—the U.S. Supreme Court will decline to take jurisdiction).

A State Supreme Court, other than of its own accord, is bound by the U.S. Supreme Court's interpretation of federal law, but is não bound by interpretation of federal law by the federal court of appeals for the federal circuit in which the state is included, or even the federal district courts located in the state, a result of the dual sovereigns concept. Conversely, a federal district court hearing a matter involving only a question of state law (usually through diversity jurisdiction) must apply the substantive law of the state in which the court sits, a result of the application of the Erie Doctrine however, at the same time, the case is heard under the Federal Rules of Civil Procedure, the Federal Rules of Criminal Procedure and the Federal Rules of Evidence instead of state procedural rules (that is, the application of the Erie Doctrine only extends to a requirement that a federal court asserting diversity jurisdiction apply substantive state law, but not processual state law, which may be different). Together, the laws of the federal and state governments form U.S. law.

The budget document often begins with the president's proposal to Congress recommending funding levels for the next fiscal year, beginning October 1 and ending on September 30 of the year following. The fiscal year refers to the year in which it ends.

For fiscal year (FY) 2018, the federal government spent $4.11 trillion. Spending equalled 20.3% of gross domestic product (GDP), equal to the 50-year average. [32] The deficit equalled $779 billion, 3.8 percent of GDP. Tax revenue amounted to $3.33 trillion, with receipt categories including individual income taxes ($1,684B or 51%), Social Security/Social Insurance taxes ($1,171B or 35%), and corporate taxes ($205B or 6%). [32]

Suffrage, known as the ability to vote, has changed significantly over time. In the early years of the United States, voting was considered a matter for state governments, and was commonly restricted to white men who owned land. Direct elections were mostly held only for the U.S. House of Representatives and state legislatures, although what specific bodies were elected by the electorate varied from state to state. Under this original system, both senators representing each state in the U.S. Senate were chosen by a majority vote of the state legislature. Since the ratification of the Seventeenth Amendment in 1913, members of both houses of Congress have been directly elected. Today, U.S. citizens have almost universal suffrage under equal protection of the laws [33] from the age of 18, [34] regardless of race, [35] gender, [36] or wealth. [37] The only significant exception to this is the disenfranchisement of convicted felons, and in some states former felons as well.

Under the U.S. Constitution, the representation of U.S. territories and the federal district of District of Columbia in Congress is limited: while residents of the District of Columbia are subject to federal laws and federal taxes, their only congressional representative is a non-voting delegate however, they have participated in presidential elections since March 29, 1961. [38]

Residents of Puerto Rico other than federal employees do not pay federal personal income taxes on income that has its source in Puerto Rico, [39] [40] and do not pay most federal excise taxes (for example, the federal gasoline tax) [40] however, Puerto Ricans pay all other federal taxes, including the federal payroll taxes that fund Social Security and Medicare the FUTA tax and business, gift, and estate taxes. [40] [39] Puerto Rico is represented in the Congress by a nonvoting Resident Commissioner, a nonvoting delegate. [41]

State governments have the greatest influence over most Americans' daily lives. The Tenth Amendment prohibits the federal government from exercising any power not delegated to it by the Constitution as a result, states handle the majority of issues most relevant to individuals within their jurisdiction. Because state governments are not authorized to print currency, they generally have to raise revenue through either taxes or bonds. As a result, state governments tend to impose severe budget cuts or raise taxes any time the economy is faltering. [42]

Each state has its own written constitution, government and code of laws. The Constitution stipulates only that each state must have, "a Republican Government". Therefore, there are often great differences in law and procedure between individual states, concerning issues such as property, crime, health and education, amongst others. The highest elected official of each state is the Governor, with below him being the Lieutenant Governor. Each state also has an elected state legislature (bicameralism is a feature of every state except Nebraska), whose members represent the voters of the state. Each state maintains its own state court system. In some states, supreme and lower court justices are elected by the people in others, they are appointed, as they are in the federal system.

As a result of the Supreme Court case Worcester v. Georgia, American Indian tribes are considered "domestic dependent nations" that operate as sovereign governments subject to federal authority but, in some cases, outside of the jurisdiction of state governments. Hundreds of laws, executive orders and court cases have modified the governmental status of tribes vis-à-vis individual states, but the two have continued to be recognized as separate bodies. Tribal governments vary in robustness, from a simple council used to manage all aspects of tribal affairs, to large and complex bureaucracies with several branches of government. Tribes are currently encouraged to form their own governments, with power resting in elected tribal councils, elected tribal chairpersons, or religiously appointed leaders (as is the case with pueblos). Tribal citizenship and voting rights are typically restricted to individuals of native descent, but tribes are free to set whatever citizenship requirements they wish.

The institutions that are responsible for local government within states are typically town, city, or county boards, water management districts, fire management districts, library districts and other similar governmental units which make laws that affect their particular area. These laws concern issues such as traffic, the sale of alcohol and the keeping of animals. The highest elected official of a town or city is usually the mayor. In New England, towns operate in a direct democratic fashion, and in some states, such as Rhode Island, Connecticut, and some parts of Massachusetts, counties have little or no power, existing only as geographic distinctions. In other areas, county governments have more power, such as to collect taxes and maintain law enforcement agencies.


Overview of INS History to 1998

Originally published in A Historical Guide to the U.S. Government, edited by George T. Kurian.
New York: Oxford University Press, 1998. Reprinted with permission.

Americans encouraged relatively free and open immigration during the eighteenth and early nineteenth centuries, and did not question that policy until the late 1800s. After certain states passed immigration laws following the Civil War, the Supreme Court in 1875 declared that regulation of immigration is a Federal responsibility. Thus, as the number of immigrants rose in the 1880s and economic conditions in some areas worsened, Congress began to issue immigration legislation. The Chinese Exclusion Act of 1882 and Alien Contract Labor laws of 1885 and 1887 prohibited certain laborers from immigrating to the United States. The more general Immigration Act of 1882 levied a head tax of fifty cents on each immigrant and blocked (or excluded) the entry of idiots, lunatics, convicts, and persons likely to become a public charge. These national immigration laws created the need for a Federal enforcement agency.

In the 1880s, state boards or commissions enforced immigration law with direction from U.S. Treasury Department officials. At the Federal level, U.S. Customs Collectors at each port of entry collected the head tax from immigrants while "Chinese Inspectors" enforced the Chinese Exclusion Act. Congress soon expanded the list of excludable classes, and in doing so made regulation of immigration more complex. As a result, when the Immigration Act of 1891 barred polygamists, persons convicted of crimes of moral turpitude, and those suffering loathsome or contagious diseases from immigrating, it also created the Office of the Superintendent of Immigration. Located within the Treasury Department, the Superintendent oversaw a new corps of U.S. Immigrant Inspectors stationed at the United States' principal ports of entry.

Under the 1891 law, the Federal Government assumed the task of inspecting, admitting, rejecting, and processing all immigrants seeking admission to the United States. The Immigration Service's first task was to collect arrival manifests (passenger lists) from each incoming ship, a responsibility of the Customs Service since 1820. Enforcing immigration law was a new Federal function, and the 1890s witnessed the Immigration Service's first attempts to implement national immigration policy.

Operations began in New York Harbor at a new Federal immigration station on Ellis Island, which opened January 2, 1892. The largest and busiest station for decades, Ellis Island housed inspection facilities, hearing and detention rooms, hospitals, cafeterias, administrative offices, railroad ticket offices, and representatives of many immigrant aid societies. Ellis Island station also employed 119 of the Immigration Service's entire staff of 180 in 1893. The Service continued building additional immigrant stations at other principal ports of entry through the early twentieth century. At New York, Boston, Philadelphia, and other traditional ports of entry, the Immigration Service hired many Immigrant Inspectors who previously worked for state agencies. At other ports, both old and new, the Service built an Inspector corps by hiring former Customs Inspectors and Chinese Inspectors, and training recruits. An "immigrant fund" created from collection of immigrants' head tax financed the Immigration Service until 1909, when Congress replaced the fund with an annual appropriation.

During its first decade at Ellis Island and other ports, the Immigration Service formalized basic immigration procedures. Inspectors questioned arrivals about their admissibility and noted their admission or rejection on manifest records. Detention Guards and Matrons cared for those people detained pending decisions in their cases or, if the decision was negative, awaiting deportation. Inspectors also served on Boards of Special Inquiry that closely reviewed each exclusion case. Often, aliens were excluded because they lacked funds or had no friends or relatives nearby. In these cases the Board of Special Inquiry usually admitted the person if someone could post bond or one of the immigrant aid societies would take responsibility for the alien. Those denied admission by the Board were deported at the expense of the transportation company that brought the alien to the port.

Congress continued to exert Federal control over immigration with the Act of March 2, 1895, which upgraded the Office of Immigration to the Bureau of Immigration and changed the agency head's title from Superintendent to Commissioner-General of Immigration. The Act of June 6, 1900, further consolidated immigration enforcement by assigning both Alien Contract Labor law and Chinese Exclusion responsibilities to the Commissioner-General. Because most immigration laws of the time sought to protect American workers and wages, an Act of February 14, 1903, transferred the Bureau of Immigration from the Treasury Department to the newly created Department of Commerce and Labor.

Attention then turned to naturalization, a duty assigned to Congress by the Constitution but carried out by "any court of record" since 1802. A commission charged with investigating naturalization practice and procedure reported in 1905 that there was little or no uniformity among the nation's more than 5,000 naturalization courts. Congress responded with the Basic Naturalization Act of 1906, which framed the rules for naturalization in effect today. The 1906 law also proscribed standard naturalization forms, encouraged state and local courts to relinquish their naturalization jurisdiction to Federal courts, and expanded the Bureau of Immigration into the Bureau of Immigration and Naturalization.

To standardize naturalization procedures nationwide, the new Naturalization Service collected copies of every naturalization record issued by every naturalization court. To prevent fraud, Bureau officials checked immigration records to verify that each applicant for citizenship had been legally admitted into the United States. When the Department of Commerce and Labor divided into separate cabinet departments in 1913, the Bureau of Immigration and Naturalization divided into the Bureau of Immigration and the Bureau of Naturalization. The two bureaus existed separately within the Department of Labor until 1933.

The Immigration Service took form during an unprecedented rise in immigration to the United States. While Congress continued to strengthen national immigration law with acts such as the Immigration Act of 1907, a Presidential Commission investigated the causes of massive emigration out of Southern and Eastern Europe and a Congressional Commission studied conditions among immigrants in the United States. These commission reports influenced the writing and passage of the Immigration Act of 1917, which, among other provisions, required that immigrants be able to read and write in their native language. The Immigration Service then began administering literacy tests.

The outbreak of World War I reduced immigration from Europe, but also imposed new responsibilities on the agency. Internment of enemy aliens (primarily seamen who worked on captured enemy ships) became a Service function. Passport requirements imposed by a 1918 Presidential Proclamation increased agency paperwork during immigrant inspection and deportation activities. The passport requirement also disrupted routine traffic across United States land borders with Canada and Mexico, and the Immigration Service consequently began to issue Border Crossing Cards.

Mass immigration resumed after the war, and Congress responded with a new immigration policy, the national origins quota system. Established by Immigration Acts of 1921 and 1924, the system limited immigration by assigning each nationality a quota based on its representation in past United States census figures. The State Department distributed a limited number of visas each year through United States Embassies abroad, and the Immigration Service only admitted immigrants who arrived with a valid visa.

The corollary to severely restricted immigration is increased illegal immigration. In response to rising illegal entries and alien smuggling, especially along land borders, Congress in 1924 created the U.S. Border Patrol within the Immigration Service. The strict new immigration policy coupled with Border Patrol successes shifted more agency staff and resources to deportation activity. Rigorous enforcement of immigration law at the ports of entry also swelled appeals under the law and led to creation of the Immigration Board of Review within the Immigration Bureau in the mid-1920s. (The Board of Review became the Board of Immigration Appeals after moving to the Justice Department in the 1940s, and since 1983 has been known as the Executive Office of Immigration Review.)

A grassroots Americanization movement popular before World War I influenced developments in the Naturalization Bureau during the 1920s. The Bureau published the first Federal Textbook on Citizenship in 1918 to prepare naturalization applicants, and its Education for Citizenship program distributed textbooks to public schools offering citizenship education classes and notified eligible aliens of available education opportunities. Legislation of 1926 introduced the designated examiner system that assigned a Naturalization Examiner to each naturalization court to monitor proceedings, interview applicants, and promote uniform implementation of Federal naturalization policy.

Executive Order 6166 of June 10, 1933, reunited the two bureaus into one agency, the Immigration and Naturalization Service. Consolidation resulted in significant reduction of the agency's workforce achieved through merit testing and application of Civil Service examination procedures. During the 1930s, immigration volume dropped significantly. Deportation constituted a larger share of INS operations, as did certain repatriation programs later in the decade.

The threat of war in Europe, and a growing perception of immigration as a national security rather than an economic issue, affected the Immigration and Naturalization Service in 1940. The President's Reorganization Plan Number V of that year moved the INS from the Department of Labor to the Department of Justice. United States entry into World War II brought additional change when many Service personnel enlisted in the Armed Forces and left INS short of experienced staff. At the same time, INS Headquarters moved to Philadelphia to sit out the war.

New responsibilities led to the agency's rapid growth during World War II. The INS' war-related duties included: Recording and fingerprinting every alien in the United States through the Alien Registration Program organization and operation of internment camps and detention facilities for enemy aliens constant guard of national borders by the Border Patrol record checks related to security clearances for immigrant defense workers and administration of a program to import agricultural laborers to harvest the crops left behind by Americans who went to war. The only agency responsibility to end during the war was enforcement of the Chinese Exclusion Act, which Congress repealed in 1943. Other war-time changes were conversion to a new record-keeping system, implementation of the Nationality Act of 1940, and doubling of the agency workforce from approximately 4,000 to 8,000 employees.

Immigration remained relatively low following World War II, because the 1920s national origins system remained in place after Congress re-codified and combined all previous immigration and naturalization law into the Immigration and Nationality Act of 1952. American agriculture continued to import seasonal labor from Mexico, as they had during the war, under a 1951 formal agreement between the United States and Mexico that made the Bracero Program permanent. Other INS programs of the late 1940s and 1950s addressed conditions in post-war Europe. The War Brides Act of 1945 facilitated admission of the spouses and families of returning American soldiers. The Displaced Persons Act of 1948 and Refugee Relief Act of 1953 allowed for admission of many refugees displaced by the war and unable to come to the United States under regular immigration procedures. With the onset of the Cold War, the Hungarian Refugee Act of 1956, Refugee-Escapee Act of 1957, and Cuban Adjustment Program of the 1960s served the same purpose.

By the mid-1950s, INS enforcement activities focused on two areas of national concern. Public alarm over illegal aliens resident and working in the United States caused the Service to strengthen border controls and launch targeted deportation programs, most notably "Operation Wetback." Additional worry over criminal aliens within the country prompted INS investigation and deportation of communists, subversives, and organized crime figures.

In 1965 amendments to the 1952 immigration law, Congress replaced the national origins system with a preference system designed to reunited immigrant families and attract skilled immigrants to the United States. This change to national policy responded to changes in the sources of immigration since 1924. The majority of applicants for immigration visas now came from Asia and Central and South America rather than Europe. The preference system continued to limit the number of immigration visas available each year, however, and Congress still responded to refugees with special legislation, as it did for Indochinese refugees in the 1970s. Not until the Refugee Act of 1980 did the United States have a general policy governing the admission of refugees.

The Immigration and Naturalization Service's functional responsibilities expanded again under the Immigration Reform and Control Act of 1986. The Act charged the INS with enforcing sanctions against United States employers who hired undocumented aliens. Carrying out employer sanction duties involved investigating, prosecuting, and levying fines against corporate and individual employers, as well as deportation of those found to be working illegally. The 1986 law also allowed certain aliens illegally in the U.S. to legalize their residence here, and INS administered that legalization program.

Changes in world migration patterns, the modern ease of international travel for business or pleasure, and a growing emphasis on controlling illegal immigration all fostered growth of the Immigration and Naturalization Service during the late twentieth century. The INS workforce, which numbered approximately 8,000 from World War II through the late 1970s, today includes more than 30,000 employees in thirty-six INS districts at home and abroad. The original force of Immigrant Inspectors is now a corps of officers specializing in inspection, examination, adjudication, legalization, investigation, patrol, and refugee and asylum issues. As it enters a second century, the Immigration and Naturalization Service continues to enforce laws providing for selective immigration and controlled entry of tourists, business travelers, and other temporary visitors. It does so by inspecting and admitting arrivals at land, sea, and air ports of entry, administering benefits such as naturalization and permanent resident status, and apprehending and removing aliens who enter illegally or violate the requirements of their stay.


Pesticide Registration Improvement Renewal Act (PRIA 2)

Congress reauthorized PRIA effective October 1, 2007, the beginning of Fiscal Year 2008. The Pesticide Registration Improvement Renewal Act (PRIA 2) authorized the fee system until September 30, 2012. PRIA 2:

  • Expanded the number of fee categories of registration applications from 90 to 140.
  • Continued funding for farm worker protection activities.
  • Established funding for partnership grants and pesticide safety education programs.

Partnership Grants

  • $500,000-750,000 per year.
  • Administered under Pesticide Environmental Stewardship Program.
  • Used in conjunction with appropriated funds to support innovative Integrated Pest Management projects that help to reduce pesticide risk.

Visão geral

At the successful conclusion of the Revolutionary War with Great Britain in 1783, an American could look back and reflect on the truly revolutionary events that had occurred in the preceding three decades. In that period American colonists had first helped the British win a global struggle with France. Soon, however, troubles surfaced as Britain began to assert tighter control of its North American colonies. Eventually, these troubles led to a struggle in which American colonists severed their colonial ties with Great Britain. Meanwhile, Americans began to experiment with new forms of self-government. This movement occurred in both the Continental Congress during the Revolution and at the local and state levels.

After winning their independence, Americans continued to experiment with how to govern themselves under the Articles of Confederation. Over time, some influential groups--and these by no means reflected the sentiments of all Americans--found the Confederation government inadequate. Representatives of these groups came together in Philadelphia to explore the creation of yet another, newer form of government. The result was a new constitution. Not all Americans embraced this new Constitution, however, and ratification of the document produced many disagreements. Even so, the Constitution was ratified, and with a new constitution in place, Americans once again turned to George Washington for leadership, this time as President of the new republic.

Although Washington proved to be personally popular and respected, conflict over the proper functions and locus of governmental power dominated his two terms as president. These disputes soon led to the formation of factions and then political parties that were deeply divided over the nature and purposes of the federal government, over foreign affairs, and over the very future of the new nation. Events during the single term of John Adams, our second president, made these divisions even worse and they continued into the presidency of Thomas Jefferson (1801-1809).

Even so, President Jefferson nearly doubled the size of the new nation by purchasing the Louisiana Territory from France. This purchase also led Jefferson to form the Lewis and Clark expedition to discover just what was contained in the new land. Jefferson's successor as President, James Madison (1809-1817)--one of authors of the constitution--led the new nation through another war with Great Britain. This, of course, was the unpopular War of 1812. This war ended in 1815 and if nothing else it convinced Britain that the United States was on the map to stay. Meanwhile, Americans began to develop a culture and way of life that was truly their own and no longer that of mere colonials.


Federalism An Overview - History

This directive signed May 1998, required that the Executive Branch assess the cyber vulnerabilities of the Nation's critical infrastructures information and communications, energy, banking and finance, transportation, water supply, emergency services, and public health, as well as those authorities responsible for the continuity of federal, state, and local governments. The directive also called for the Federal Government to produce a detailed Plan to protect and defend America against cyber disruptions. The National Plan for Information Systems Protection was the first major element of a more comprehensive effort to protect our nation’s critical infrastructure.

SFS Created under Federal Cyber Service Training and Education Initiative

The CyberCorps® Scholarship for Service Program (SFS) was created under the Federal Cyber Service Training and Education Initiative, a component of the National Plan for Information Systems Protection, Co-Sponsored by National Science Foundation and Department of Homeland Security, to enhance the security of critical information infrastructure, increase the national capacity of educating IT specialists in Information Assurance (IA) disciplines, produce new entrants into the Government IA workforce, increase national Research & Development (R&D) capabilities in IA, and strengthen partnerships between institutions of higher learning and relevant employment sectors.

MOU establishing partnership between OPM and NSF to implement the program

2001, first grants awarded to 4 schools.

First graduating class, was made up of 9 students who entered the Federal IA workforce

MOU establishing partnership between NSF and DHS to co-sponsor program

First Live SFS Career Fair

First SFS Virtual Career Fair

Cybersecurity Enhancement Act of 2014 signed into law (Public Law No: 113-274)

This act served to provide for an ongoing, voluntary public-private partnership to improve cybersecurity, and to strengthen cybersecurity research and development, workforce development and education, and public awareness and preparedness, and for other purposes. It also reflects the critical need for Information Technology (IT) professionals, industrial control system security professionals, and security managers in Federal, State, local and tribal governments. The SFS program is managed by the National Science Foundation (NSF), in collaboration with the U.S. Office of Personnel Management (OPM), the Department of Homeland Security (DHS) and, in accordance with the Cybersecurity Enhancement Act of 2014 (Public Law No: 113-274). Section 302 of the act addresses the SFS program specifically.

National Defense Authorization Act of Fiscal Year 2018, mandates SFS program updates and enhancements.

Students identified by their institutions for SFS Scholarships must meet selection criteria based on prior academic performance, likelihood of success in obtaining the degree, and suitability for government employment. Upon graduation, scholarship recipients are required to work a period equal to the length of their scholarship in Federal, State, Local or Tribal Government or in other approved organizations as cybersecurity professionals. Scholarships include: tuition, stipend, professional allowance stipend (travel for job fair) and 1-3 years of support.


Evaluating Federalism For The Philippines: A Broad-stroke Overview

Federalism has been an important aspect and ingredient and many of the world’s community of nations. In fact, around 70% of nations in the world are said to have at least some element of federalism, while roughly 10% are considered federal states. Forty percent of the world’s population lives in these countries.

Federalism has been adopted not only by developed countries like the United States, Canada and Germany, but developing ones such Mexico, India and Brazil. Recently, the Philippines has began to contemplate a change in its governing set up after Rodrigo Duterte, a prime advocate for federalism in the country in the country, won the presidential national elections.

Some scholars argue that a federal system is the next logical step after devolution. In the Philippines, the main argument of federalists is that the system allows diversity and division while promoting national interest at the same time. It is also claimed that a shift to the system could accelerate the development of impoverished regions in the country and end ethnic conflicts brought about by the Filipinos’ cultural differences.

Basic Features and ‘Identity Federalism’

Federalism is a governmental system that institutes a constitutionally stipulated and specified division of powers between different levels of government. Usually, there are two main levels: a national, central or federal level (e.g. the federal government of Germany) and a state, provincial or regional level (e.g. the German Länders).

Therefore, federalism makes it possible for ethnic regions that have specific territorial jurisdiction to exercise their own autonomy while remaining to be a part of larger federal union. In this arrangement, the federal and subnational government will have both specific and shared powers.

A very good example in this respect is Canada. The federal nature of the Canada’s constitution was a response to the diversity of the country during the colonial era, particularly the linguistic differences between the French-speaking inhabitants of Lower Canada and the English-speaking inhabitants of Upper Canada and the Maritimes. Federalism successfully eliminated violent ethnic conflicts between the two major linguistic groups of the country. Today, Canada is one of the most socially and economically progressive countries in the world.

Efficiency Federalism’

Aside from its potential to resolve diversity-induced conflicts, federalism may also improve governance in terms of efficiency, democratic representation and accountability. This can be achieved through the decentralization of power it promotes and by allowing local people a greater control over their resources and policies, while still preserving national unity and the ability to act coherently in issues and matters of national importance.

An archipelago of 7,641 islands, the highly centralized government of the Philippines has been inefficient and ineffective in dealing with contingencies in far-flung regions of the country. This results in inequitable and uneven development of its many regions.

A rationale for a federal Philippines

It is due to the aforementioned features and disposition of federalism that President Duterte proposes the system as an option for governance for the Philippines. But despite its apparent promise and potentials, issues and concerns have to be confronted, such as the fact that Moros demand a separate nation, not autonomy.

Moreover, the shift to federalism should profoundly decentralize the central government to promote and develop self-reliance in the subnational governments.

Finally, it is important to understand and to take into consideration, especially by political leaders, policy-makers and advocates, that there is no one standard model of federalism that suits all.