Convenção Democrática de 1976 - História

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Nova york. Nova Iorque

12 de julho a 16 de julho de 1976

Nomeado: Jimmie Carter da Geórgia para presidente

Nomeado: Walter Mondale de Minn para vice-presidente

A convenção democrata de 1976 era rotineira, com Jimmie Carer vencendo a indicação na primeira votação. Ele havia escolhido seu vice-presidente Walter Mondale com antecedência


Trecho do discurso de abertura da Convenção Nacional Democrata, 1976 por Barbara Jordan Barbara Jordan, uma representante dos EUA do Texas, fez o seguinte discurso na Convenção Nacional Democrata de 1976. Ela foi a primeira mulher e a primeira afro-americana a fazer um discurso de abertura em uma Convenção Nacional Democrata. Que não haja ilusões sobre a dificuldade de formar esse tipo de comunidade nacional. É difícil, difícil, não é fácil. Mas um espírito de harmonia sobreviverá na América apenas se cada um de nós se lembrar de que compartilhamos um destino comum, se cada um de nós se lembrar, quando o interesse próprio e a amargura parecem prevalecer, que compartilhamos um destino comum. Tenho confiança de que podemos formar esse tipo de comunidade nacional. Tenho confiança de que o Partido Democrata pode liderar o caminho. Eu tenho essa confiança. Não podemos melhorar o sistema de governo que nos foi transmitido pelos fundadores da República. Não há como melhorar isso. Mas o que podemos fazer é encontrar novas maneiras de implementar esse sistema e realizar nosso destino. Agora eu comecei este discurso comentando a vocês sobre a singularidade de uma Barbara Jordan fazendo um discurso de abertura. Bem, vou encerrar meu discurso citando um presidente republicano e peço que, ao ouvir essas palavras de Abraham Lincoln, relacione-as com o conceito de uma comunidade nacional da qual cada um de nós participa: "Como eu não seria um escravo, também não seria um mestre." Isso - isso - "Isso expressa minha ideia de democracia. O que quer que difira disso, na medida da diferença, não é democracia." Obrigada. Qual estratégia Jordan mais usa neste discurso?

A Call for Unity ", exortou os negros a encerrar as manifestações pelos direitos civis em Birmingham. Eles alegaram que tal ação iria atrasar os esforços legais para chegar a um compromisso racial. Esta carta representava uma ameaça maior que King esperava combater: a política moderada.

mas um espírito em paz sobreviverá na América se cada um de nós lembrar que compartilhamos um destino comum se cada um de nós lembrar, quando o interesse próprio e a amargura parecem prevalecer, que compartilhamos um destino comum


Barbara Jordan: Primeira Vida e Educação

Barbara Charline Jordan nasceu em 21 de fevereiro de 1936, na casa dos pais e # x2019 em Houston. Seu pai, Benjamin Jordan, era um ministro batista e balconista de armazém. Sua mãe, Arlyne, era empregada doméstica, dona de casa e professora de igreja.

Você sabia? A congressista do Texas Barbara Jordan e seu bisavô, Edward Patton, foi um dos vários representantes negros que serviram na legislatura do Texas durante a Reconstrução.

Jordan frequentou a segregada Phillis Wheatley High School, onde um discurso de dia de carreira de Edith Sampson, uma advogada negra, a inspirou a se tornar uma advogada. Jordan foi um membro da classe inaugural na Texas Southern University, uma faculdade negra criada às pressas pela legislatura do Texas para evitar ter que integrar a Universidade do Texas. Lá Jordan juntou-se à equipe de debate e ajudou a levá-la ao renome nacional. A equipe ficou famosa em empatar os debatedores de Harvard e # x2019s quando chegaram a Houston.

Jordan se formou magna cum laude na Texas Southern University em 1956 e foi aceito na Boston University & # x2019s faculdade de direito. Três anos depois, Jordan se formou em direito como uma das duas únicas mulheres afro-americanas de sua classe. Ela passou nos tribunais de Massachusetts e Texas e voltou a Houston para abrir um escritório de advocacia no Fifth Ward.


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Plataforma do Partido Democrático de 1976

Reunimo-nos para adotar uma plataforma democrata e nomear candidatos democratas para presidente e vice-presidente dos Estados Unidos, quase 200 anos desde o dia em que nossos fundadores revolucionários declararam a independência deste país da coroa britânica.

O fundador do Partido Democrata - Thomas Jefferson da Virgínia - expôs as razões para esta separação e expressou os princípios básicos do governo democrático: Que todas as pessoas são criadas iguais, que são dotadas por seu criador com direitos inalienáveis, entre estes estão Vida, liberdade e busca da felicidade - Para garantir esses direitos, governos são instituídos entre o povo, derivando seus justos poderes do consentimento dos governados.

Essas verdades ainda podem ser evidentes, mas foram tragicamente abusadas por nosso governo nacional nos últimos oito anos.

Duas administrações republicanas usaram e administraram mal os poderes do governo nacional, obstruindo a busca de oportunidades econômicas e sociais, causando sofrimento e desespero desnecessários entre milhões de nossos concidadãos.

Duas administrações republicanas traíram a confiança do povo e criaram suspeita e desconfiança no governo por meio de ações ilegais e inconstitucionais.

Reconhecemos que nenhum partido político, nem qualquer presidente ou vice-presidente, possui respostas para todos os problemas que enfrentamos como nação, mas também não reconhecemos que todos os problemas humanos estão além do nosso controle. Reconhecemos ainda que a atual desconfiança do governo não pode ser facilmente transformada em confiança.

Está em nosso poder recapturar, no governo desta nação, os princípios básicos de justiça, igualdade, oportunidade e estado de direito que motivaram nossos fundadores revolucionários.

Prometemos um governo que tem como principal preocupação as necessidades e aspirações de todas as pessoas, ao invés de privilégios e privilégios especiais de poucos.

Prometemos um governo que escuta, que é verdadeiro e que não tem medo de admitir seus erros.

Prometemos um governo que estará comprometido com uma distribuição mais justa de riqueza, renda e poder.

Prometemos um governo no qual o novo presidente democrata trabalhará em estreita colaboração com os líderes do Congresso de maneira regular e sistemática para que o povo possa ver os resultados da unidade.

Prometemos um governo no qual os membros democratas em ambas as casas do Congresso buscarão uma unidade de propósito com base nos princípios do partido.

Agora, ao entrarmos em nosso 200º ano como nação, nós, como parte, com um senso de nossas obrigações, prometemos uma reafirmação dos princípios fundadores desta nação.

Nesta plataforma do Partido Democrata, apresentamos uma alternativa clara aos fracassos das administrações anteriores e uma projeção do futuro comum a que aspiramos: um mundo em paz uma sociedade justa de iguais uma sociedade sem violência uma sociedade em consonância com o seu ambiente natural, proporcionando liberdade ao indivíduo e a oportunidade de desenvolver o máximo potencial humano.

I. Pleno emprego, estabilidade de preços e crescimento equilibrado

A preocupação do Partido Democrata com a dignidade humana e a liberdade tem sido direcionada para aumentar as oportunidades econômicas para todos os nossos cidadãos e reduzir a privação econômica e as desigualdades que têm manchado o histórico da democracia americana.

Hoje, milhões de pessoas estão desempregadas. O desemprego representa ansiedade mental, medo de assédio por contas não pagas, horas ociosas, perda de autoestima, relações familiares tensas, privação de crianças e jovens, alcoolismo, abuso de drogas e crime. Um trabalho é uma medida chave do lugar de uma pessoa na sociedade - seja como um participante de pleno direito ou fora dela. O emprego é a solução para a pobreza, a fome e outras necessidades básicas dos trabalhadores e de suas famílias. Os empregos permitem que uma pessoa transforme os direitos legais de igualdade em realidade.

Nossa capacidade industrial também é subutilizada com desperdício. Há casas para construir, centros urbanos para reconstruir, estradas e ferrovias para construir e consertar, rios para limpar e novas fontes de energia para desenvolver. Algo está errado quando há trabalho a ser feito e as pessoas que estão dispostas a fazê-lo estão sem empregos. O que nos falta é liderança.

Má gestão republicana

Durante os últimos 25 anos, a economia americana sofreu cinco grandes recessões, todas sob governos republicanos. Durante os últimos oito anos, tivemos duas recessões onerosas com uma inflação contínua e sem precedentes em tempos de paz. "Estagflação" se tornou uma palavra nova em nossa língua, assim como se tornou um produto da política econômica republicana. Nunca antes tivemos um aumento da inflação em meio a uma grande recessão.

Estagnação, desperdício e sofrimento humano são o legado deixado ao povo americano pelas políticas econômicas republicanas. Durante os últimos cinco anos, o crescimento econômico dos EUA foi em média apenas 1-1 / 2 por cento ao ano, em comparação com uma média histórica de cerca de 4 por cento. Devido a esse déficit, o país perdeu cerca de US $ 500 bilhões na produção de bens e serviços e, se o governo republicano continuar, podemos esperar perder outros US $ 600 - US $ 800 bilhões em 1980.

Dez milhões de pessoas estão desempregadas agora, e de vinte a trinta milhões ficaram sem emprego em algum momento em cada um dos últimos dois anos. Para os principais grupos da força de trabalho - minorias, mulheres, jovens, trabalhadores mais velhos, trabalhadores agrícolas, industriais e de construção - o desemprego foi, e continua, em níveis de depressão.

O aumento do custo de alimentos, roupas, moradia, energia e cuidados de saúde corroeu a renda da família americana média e levou as pessoas com renda fixa à beira do desastre econômico. Desde 1970, a taxa anual de inflação atingiu a média de mais de 6% e o governo Ford projetou que continue a uma taxa sem precedentes em tempos de paz de 6 a 7% até 1978.

A produção deprimida e as altas taxas de desemprego dos governos Nixon-Ford produziram déficits federais de US $ 242 bilhões. Aqueles que deveriam estar trabalhando e pagando impostos estão recebendo seguro-desemprego ou outros pagamentos de bem-estar para sobreviver. Para cada aumento de 1% na taxa de desemprego - para cada milhão de americanos desempregados - todos pagamos US $ 3 bilhões a mais em seguro-desemprego e US $ 2 bilhões em bem-estar e custos relacionados, e perdemos US $ 14 bilhões em impostos. No ano fiscal de 1976, US $ 76 bilhões foram perdidos para o governo federal devido ao aumento dos gastos relacionados à recessão e à perda de receitas. Além disso, os governos estaduais e locais perderam US $ 27 bilhões em receitas. O retorno ao pleno emprego eliminará esses déficits. Com uma gestão prudente dos programas existentes, as receitas de pleno emprego permitirão o financiamento de iniciativas democráticas nacionais.

Para milhões de americanos, o Partido Republicano substituiu o trabalho pelo bem-estar. Enormes somas serão gastas em cupons de alimentos e assistência médica para as famílias dos desempregados. Os custos do seguro social aumentaram consideravelmente. Só neste ano, o governo federal gastará quase US $ 20 bilhões com seguro-desemprego. Em contraste, os gastos com desenvolvimento de empregos são de apenas US $ 2—1 / 2 bilhões. O objetivo da nova administração democrata será transformar cheques de desemprego em cheques de pagamento.

O que os democratas podem alcançar

Em contraste com o histórico de má administração republicana, os últimos oito anos de liderança democrata, sob John F. Kennedy e Lyndon B. Johnson, produziram um crescimento econômico virtualmente ininterrupto. A taxa de desemprego caiu de 6,7 por cento em 1961 para 3,6 por cento em 1968, e muitos segmentos da população foram beneficiados. A inflação aumentou a uma taxa média anual de apenas 2%, e o poder de compra da família média aumentou constantemente. Em 1960, cerca de 40 milhões de pessoas viviam na pobreza. Nos oito anos seguintes, 14-1 / 2 milhões de pessoas saíram da pobreza por causa de oportunidades de treinamento, aumento de empregos e renda mais alta. Desde 1968, o número de pessoas que vivem na pobreza permaneceu praticamente inalterado.

Cumprimos os objetivos de pleno emprego com preços estáveis ​​no passado e podemos fazê-lo novamente. O Partido Democrata está comprometido com o direito de todos os americanos adultos que desejam, podem e procuram trabalho de ter oportunidades de empregos úteis com salários justos. Para tornar esse compromisso significativo, nos comprometemos a apoiar a legislação que fará todos os esforços responsáveis ​​para reduzir o desemprego adulto para 3 por cento em 4 anos.

Modernizando a Política Econômica

Para cumprir nossas metas, devemos definir metas anuais de emprego, produção e estabilidade de preços. O Federal Reserve deve ser um parceiro pleno nas decisões econômicas nacionais e responder às metas econômicas do Congresso, e o crédito do Presidente deve estar geralmente disponível a taxas de juros razoáveis as políticas fiscais, de gastos e de crédito devem ser cuidadosamente coordenadas com nossos objetivos econômicos, e coordenadas dentro da estrutura do planejamento econômico nacional.

De especial importância é a necessidade de capacidade de planejamento econômico nacional. Essa capacidade de planejamento deve fornecer papéis para o Congresso e o Executivo como parceiros iguais no processo e prever a plena participação do setor privado e do governo estadual e local. O governo deve planejar com antecedência como qualquer empresa, e esse tipo de planejamento pode ser implementado sem a criação de uma nova burocracia, mas sim por meio do uso bem definido dos órgãos e técnicas existentes. Se não planejarmos, mas continuarmos a reagir a crise após crise, nosso desempenho econômico sofrerá uma erosão ainda maior.

Políticas de emprego completo

As reformas institucionais e o uso de políticas convencionais de impostos, gastos e crédito devem ser acompanhados por uma ampla gama de programas de emprego cuidadosamente direcionados que irão reduzir o desemprego no setor privado e em regiões, estados e grupos que têm problemas especiais de emprego.

A falta de coordenação formal entre os governos federal, estadual e local é um grande obstáculo ao pleno emprego. A ausência de coordenação da política econômica é particularmente visível em épocas de alto desemprego. As recessões reduzem as receitas fiscais e aumentam as despesas relacionadas com o desemprego para os governos estaduais e locais. Para manter orçamentos equilibrados ou reduzir déficits orçamentários, esses governos são forçados a aumentar impostos e cortar serviços - ações que minam diretamente os esforços federais para estimular a economia.

Uma política econômica consistente e coerente requer programas federais de subvenções anti-recessão para os governos estaduais e locais, acompanhados de empregos públicos, projetos de obras públicas e estímulo direto ao setor privado. Em cada caso, os programas devem ser introduzidos automaticamente quando o desemprego aumenta e eliminados quando diminui.

Mesmo durante os períodos de crescimento econômico normal, existem comunidades e regiões do país - particularmente cidades centrais e áreas rurais - que não participam totalmente da prosperidade econômica nacional. O Partido Democrata apoiou políticas econômicas nacionais que buscaram conscientemente ajudar as regiões do país que foram atingidas pela pobreza, ou regiões mais novas que precisaram de recursos para o desenvolvimento. Essas políticas foram concebidas de maneira sólida e têm sido bem-sucedidas. Hoje, temos diferentes áreas e regiões em declínio econômico e mais uma vez enfrentamos um problema de crescimento econômico equilibrado. Para restaurar o equilíbrio, a política econômica nacional deve ser projetada para direcionar os recursos federais para as áreas de maior necessidade. Para fazer empréstimos a juros baixos para empresas e governos estaduais e locais com a finalidade de estimular o investimento do setor privado em áreas cronicamente deprimidas, endossamos a consideração de programas como um banco de desenvolvimento doméstico ou títulos estaduais e locais tributáveis ​​com seguro federal com financiamento adequado e gestão adequada e divulgação pública.

Os problemas especiais enfrentados pelos jovens, especialmente as minorias, ao entrar na força de trabalho persistem independentemente do estado da economia. Para atender às necessidades dos jovens, devemos consolidar os programas existentes de emprego para jovens, melhorar os programas de treinamento, aprendizagem, estágio e aconselhamento profissional no ensino médio e superior e permitir a participação dos jovens em projetos públicos de empregos.

Existem pessoas que serão especialmente difíceis de empregar. Devem ser estabelecidos meios especiais para treinar e localizar empregos para essas pessoas no setor privado e, na medida do necessário, no emprego público. Todo esforço deve ser feito para criar empregos no setor privado. Claramente, empregos públicos úteis são muito superiores aos pagamentos de assistência social e desemprego. O governo federal tem a responsabilidade de garantir que todos os americanos capazes, desejosos e em busca de trabalho tenham oportunidades de empregos úteis.

Oportunidades iguais de emprego

Devemos estar absolutamente certos de que nenhuma pessoa está excluída de todas as oportunidades de participação econômica e social em nossa sociedade com base no sexo, idade, cor, religião ou origem nacional. O desemprego das minorias tem sido historicamente pelo menos o dobro da taxa de desemprego agregada, com rendas em dois terços da média nacional. Ênfase especial deve ser colocada em fechar esta lacuna.

Consequentemente, reafirmamos o compromisso desta Parte com a aplicação plena e vigorosa de todas as leis de igualdade de oportunidades e ações afirmativas. As principais agências encarregadas da aplicação antidiscriminação em empregos - a Comissão de Oportunidades Iguais de Emprego, o Departamento de Trabalho e o Departamento de Justiça - estão presas a estratégias tão sobrepostas e descoordenadas que um sistema governamental muito melhorado para a entrega de empregos iguais e oportunidades de promoção devem ser desenvolvidas e financiamento adequado comprometido para esse fim. Novos remédios para fornecer oportunidades iguais precisam ser explorados.

Políticas Antiinflação

Os custos econômicos e sociais da inflação foram enormes. A inflação é um imposto que corrói a renda de nossos trabalhadores, distorce as decisões de investimento das empresas e redistribui a renda em favor dos ricos. Americanos com renda fixa, como os idosos, muitas vezes são empurrados para a pobreza por esse imposto cruel.

O governo Ford e seus assessores econômicos têm se enganado sistematicamente sobre as fontes e as curas da inflação que tem atormentado nossa nação e nosso povo. O combate à inflação, reduzindo a produção e aumentando o desemprego, não fez nada para contê-la. Com o atual alto nível de desemprego e baixo nível de utilização da capacidade, podemos aumentar a produção e o emprego sem reacender a inflação.

Uma política antiinflacionária abrangente deve ser estabelecida para assegurar a relativa estabilidade de preços. Esse programa deve enfatizar o aumento da produção e da produtividade e deve tomar outras medidas para aumentar a estabilidade e a flexibilidade de nossa economia.

O progresso da gangorra de nossa economia nos últimos oito anos interrompeu o crescimento econômico. Grande parte da instabilidade foi criada por políticas monetárias intermitentes. As altas taxas de juros e a subutilização recorrente de nossas instalações e equipamentos de manufatura têm retardado novos investimentos. O alto custo do crédito sufocou as pequenas empresas e praticamente paralisou o setor imobiliário. O desemprego na indústria da construção atingiu níveis de depressão e o preço da compra de uma casa está fora do alcance da maioria das pessoas.

O crescimento econômico estável com taxas de juros moderadas não só colocará pressão descendente sobre os preços por meio de maior eficiência e produtividade, mas também reduzirá as perspectivas de escassez de oferta no futuro, aumentando a produção de bens e serviços essenciais e proporcionando um ambiente mais previsível para o investimento empresarial .

O governo também deve trabalhar para melhorar a capacidade de nossa economia de responder às mudanças. A competição no setor privado, um reexame, reforma e consolidação da estrutura regulatória existente e a promoção de um sistema de comércio internacional mais livre, porém justo, ajudarão a atingir esse objetivo.

Às vezes, o envolvimento direto do governo nas decisões de salários e preços pode ser necessário para garantir a estabilidade de preços. Mas não acreditamos que tal envolvimento requeira um sistema abrangente de controles obrigatórios neste momento. Isso exigirá que as empresas e os trabalhadores atendam a padrões justos de mudança de salários e preços. Um conselho interno forte sobre estabilidade de preços e salários deve ser estabelecido, com atenção especial para conter os aumentos de preços nos setores de nossa economia onde os preços são "administrados" e onde não existe concorrência de preços.

O governo federal deve realizar audiências públicas, investigar e publicar fatos sobre aumentos de preços, lucros, salários e taxas de juros que ameacem seriamente a estabilidade dos preços nacionais. Essas investigações e o planejamento adequado podem concentrar a opinião pública e a conscientização sobre a direção das decisões de preço, lucro, salário e taxa de juros.

Finalmente, a política tributária deve ser usada, se necessário, para manter a renda real dos trabalhadores, como foi feito com o corte de impostos de 1975.

Justiça Econômica

O Partido Democrata tem uma longa história de oposição à concentração indevida de riqueza e poder econômico. Estima-se que cerca de três quartos da riqueza total do país pertence a um quinto da população. O resto de nossa população luta para sobreviver em face do aumento dos preços e impostos.

Aplicação anti-trust. O próximo governo democrata se comprometerá a agir vigorosamente contra a concentração anticompetitiva de poder dentro do setor empresarial. Isso pode ser realizado em parte pelo fortalecimento das leis antitruste e pela garantia de comprometimento e recursos adequados para a aplicação dessas leis. Mas devemos ir além desse remédio negativo para uma política positiva de incentivo ao desenvolvimento de um pequeno negócio, incluindo a agricultura familiar.

Pequenos negócios. Uma comunidade de pequenos negócios saudável e em crescimento é pré-requisito para aumentar a concorrência e uma economia nacional próspera. Embora a maioria das pessoas aceite essa visão, o governo federal impediu no passado o crescimento de pequenas empresas.

Para aliviar as condições desfavoráveis ​​para as pequenas empresas, devemos envidar todos os esforços para garantir a disponibilidade de empréstimos para as pequenas empresas, incluindo empréstimos diretos do governo a taxas de juros razoáveis, especialmente para os mais necessitados, como empresas de propriedade de minorias. Por exemplo, devem ser feitos esforços para fortalecer os programas de negócios de minorias e aumentar as oportunidades de propriedade de negócios por parte das minorias. Apoiamos programas e oportunidades semelhantes para mulheres. Oportunidades de contratos e aquisições federais em áreas como habitação, transporte e energia devem apoiar os esforços para aumentar o volume do envolvimento de minorias e pequenas empresas. As agências reguladoras e as pequenas empresas regulamentadas devem trabalhar juntos para garantir que as regulamentações federais sejam cumpridas, sem aplicar um estrangulamento na pequena empresa ou fazenda e com menos burocracia e burocracia.

Reforma tributária. A justiça econômica também exigirá um firme compromisso com a reforma tributária em todos os níveis. Nos últimos anos, houve uma mudança na carga tributária dos ricos para os trabalhadores deste país. O Código da Receita Federal oferece enorme bem-estar fiscal para os grupos de renda mais ricos da população e apenas impostos mais altos para o cidadão médio. Em 1973, havia 622 pessoas com renda ajustada de $ 100.000 ou mais que ainda conseguiam não pagar impostos. A maioria das famílias paga entre 20 e 25 por cento de sua renda em impostos.

Temos conversado sem parar sobre a necessidade de reforma tributária e justiça em nosso sistema tributário federal. Agora é hora de agir.

Prometemos ao Partido Democrata uma revisão completa do sistema tributário atual, que revisará todas as disposições fiscais especiais para garantir que sejam justificadas e distribuídas de forma equitativa entre nossos cidadãos. Um programa de reforma tributária democrata responsável poderia economizar mais de US $ 5 bilhões no primeiro ano, com economias maiores no futuro.

Fortaleceremos o código do imposto de renda interno para que os cidadãos de alta renda paguem um imposto razoável sobre toda a renda econômica.

Reduziremos o uso de paraísos fiscais injustificados em áreas como petróleo e gás, agricultura com prejuízo fiscal, imóveis e cinema.

Eliminaremos as disposições fiscais desnecessárias e ineficazes para as empresas e substituiremos os incentivos eficazes para encorajar as pequenas empresas e a formação de capital em todas as empresas. Nosso compromisso com o pleno emprego e o poder de compra sustentado também proporcionará um forte incentivo para a formação de capital.

Acabaremos com os abusos no tratamento tributário de receitas de fontes estrangeiras, como tratamento tributário especial e incentivos para corporações multinacionais que drenam empregos e capital da economia americana.

Iremos revisar os impostos federais sobre o patrimônio e doações para fornecer uma estrutura eficaz e equitativa para promover a justiça tributária e aliviar alguns dos problemas legítimos enfrentados pelos agricultores, pequenos empresários e mulheres e outros que de outra forma seriam forçados a liquidar ativos a fim de pagar o imposto.

Buscaremos e eliminaremos disposições que incentivem fusões e aquisições corporativas não econômicas.

Eliminaremos as desigualdades fiscais que afetam adversamente os indivíduos com base no sexo ou no estado civil.

Reduziremos as deduções de despesas em contas.

E protegeremos os direitos de todos os contribuintes contra procedimentos opressores, assédio e invasões de privacidade por parte da Receita Federal.

Atualmente, muitos programas de impostos e despesas do governo federal têm um impacto profundo, mas não intencional e indesejável, nos empregos e na localização das pessoas e das empresas. As políticas fiscais e outros subsídios indiretos promoveram a deterioração de cidades e regiões. Essas políticas devem ser revertidas.

Existem outras áreas da tributação em que a mudança também é necessária. A proposta imprudente e injusta do governo Ford de aumentar o imposto regressivo da previdência social dá nova urgência à meta do Partido Democrata de redistribuir a carga do imposto da previdência social, aumentando a base salarial para rendimentos sujeitos ao imposto com isenções e deduções efetivas para facilitar a impacto em trabalhadores de baixa renda e famílias com dois salários. Uma revisão posterior do programa de Previdência Social será necessária para que as mulheres sejam tratadas como indivíduos.

O Partido Democrata deve fazer uma reavaliação das fontes apropriadas de receitas federais. A distribuição histórica da carga tributária entre empresas e pessoas físicas, e entre os vários tipos de impostos federais, mudou drasticamente nos últimos anos. Por exemplo, a participação dos impostos corporativos na receita federal caiu de 30% em 1954 para 14% em 1975.

Padrões e direitos trabalhistas

O objetivo da legislação de normas trabalhistas justas tem sido a manutenção dos padrões mínimos necessários para a saúde, eficiência e bem-estar geral dos trabalhadores. A inflação recente corroeu o valor real do salário mínimo atual. Essa rápida desvalorização da renda básica para os trabalhadores torna essencial uma revisão periódica do nível do salário mínimo. Tal revisão deve assegurar que a taxa de salário mínimo pelo menos acompanhe o aumento do custo de vida.

Elevar o padrão de pagamento para horas extras, contratação adicional de pessoas em meio período e horários de trabalho flexíveis aumentará a independência dos trabalhadores e criará oportunidades de emprego adicionais, especialmente para mulheres. Também apoiamos o princípio de pagamento igual para trabalho comparável.

Estamos comprometidos com a plena implementação e aplicação da Lei de Oportunidades Iguais de Crédito.

Há mais de uma geração, esta nação estabeleceu uma política trabalhista cujo objetivo é incentivar a prática e o procedimento de negociação coletiva e o direito dos trabalhadores de se organizarem para atingir esse objetivo. O Partido Democrata está empenhado em estender o benefício da política a todos os trabalhadores e em remover as barreiras à sua administração. Apoiamos o direito dos funcionários públicos e trabalhadores agrícolas de se organizarem e negociarem coletivamente. Instamos a adoção de legislação federal apropriada para garantir esse objetivo.

Buscaremos emendar o Fair Labor Standards Act para acelerar a reparação de queixas de trabalhadores que reivindicam seus direitos legais.

Procuraremos fazer cumprir e, quando necessário, alterar a Lei Nacional de Relações Trabalhistas para eliminar atrasos e injustiças e fornecer soluções e administração mais eficazes.

Apoiaremos o direito total dos trabalhadores da construção civil de piquetar um local de trabalho pacificamente.

Buscaremos a revogação da Seção 14 (b) da Lei Taft-Hartley, que permite que os estados legislem a loja aberta anti-sindical.

Manteremos forte apoio ao processo de arbitragem voluntária e promulgaremos padrões federais mínimos para as leis de indenização trabalhista e para elegibilidade, valores de benefícios, duração do benefício e outros recursos essenciais do programa de seguro-desemprego. O seguro-desemprego deve cobrir todos os trabalhadores assalariados.

A Lei de Segurança e Saúde Ocupacional de 1970 deve abranger todos os funcionários e ser aplicada conforme pretendido quando a lei foi promulgada. Uma revisão antecipada e periódica de suas disposições deve ser feita para garantir que sejam razoáveis ​​e viáveis.

O Partido Democrata também buscará promulgar uma lei abrangente de segurança em minas, utilizando a aplicação mais eficaz e independente do governo federal e apoiar uma legislação especial que forneça compensação adequada aos mineiros de carvão e seus dependentes que sofreram invalidez ou morte por causa dos negros Doença pulmonar.

Acreditamos que essas políticas colocarão os Estados Unidos de volta ao trabalho, trazendo um crescimento equilibrado para nossa economia

e dar a todos os americanos a oportunidade de compartilhar a prosperidade em expansão que advirá de uma nova administração democrata.

II. Reforma do Governo e Responsabilidade Empresarial

A atual administração republicana não inventou um governo inepto, mas sobrecarregou o país com um governo ineficaz, um governo cativo, subserviente ao apelo especial do governo insensível aos interesses econômicos privados, atropelando os direitos dos cidadãos comuns e do governo remoto, secreto e indiferente.

Os democratas acreditam que a cura para esses males não é o abandono da responsabilidade governamental de resolver os problemas nacionais, mas a restauração do controle popular legítimo sobre os órgãos e atividades do governo.

Deve haver uma responsabilidade cada vez maior do governo para com o povo. O Partido Democrata está comprometido com o cumprimento de quatro direitos cidadãos fundamentais de governança: o direito a um governo competente, o direito a um governo responsivo, o direito à integridade no governo, o direito a negociações justas por parte do governo.

O direito a um governo competente

O Partido Democrata está comprometido com a adoção de reformas como orçamentos baseados em zero, cronogramas de reorganização obrigatórios e leis de caducidade que não prejudiquem a implementação dos direitos humanos e políticos básicos. Essas reformas destinam-se a encerrar ou fundir agências e programas existentes, ou renová-los, somente após assegurar a eliminação da duplicação, sobreposição e programas e autoridades conflitantes, e a adequação dos níveis de financiamento às necessidades públicas. Além disso, buscamos flexibilidade para refletir as mudanças nas necessidades do público, o uso de alternativas à regulamentação e a eliminação do favoritismo e da parcialidade por interesses especiais.

Para garantir que o governo permaneça receptivo aos representantes eleitos do povo, o Partido Democrata apóia a supervisão e avaliação do programa de agências do Congresso, incluindo a implementação total do processo orçamentário do Congresso - um papel ampliado e mais forte para o Gabinete de Contabilidade Geral na realização de auditorias legislativas para Congresso e restrição do presidente no exercício do privilégio executivo destinado a reter as informações necessárias do Congresso.

O direito a um governo responsivo

Para começar a restaurar a fé abalada dos americanos de que o governo em Washington é o seu governo - responsivo às suas necessidades e desejos, não aos interesses especiais de riqueza, influência política arraigada ou interesse próprio burocrático - a tomada de decisões do governo deve ser aberta à defesa e participação cidadã.

A tomada de decisões governamentais a portas fechadas é o inimigo natural do povo. O Partido Democrata está comprometido com a abertura em todo o governo: em comissões regulatórias, reuniões de comitês consultivos e em audiências. Os calendários públicos de reuniões programadas entre os reguladores e os regulados, e as políticas de liberdade de informação, devem ser elaborados para facilitar, em vez de impedir, o acesso dos cidadãos aos documentos e informações.

Todas as pessoas e grupos de cidadãos devem ter legitimidade para contestar uma ação governamental ilegal ou inconstitucional em tribunal e para obrigar a ação apropriada. Quando um tribunal ou uma agência encontrar evidências de má conduta ou negligência do governo, aqueles que apresentaram tais evidências devem ser compensados ​​por suas despesas razoáveis ​​ao fazê-lo.

Os democratas há muito buscam - contra a feroz oposição republicana e das grandes empresas - a criação e manutenção de uma agência independente para o consumidor com a equipe e o poder de intervir em questões regulatórias em nome do consumidor e do público consumidor. Muitos estados já demonstraram que esse público independente ou defensores do consumidor podem obter vitórias importantes para o interesse público em procedimentos perante agências reguladoras estaduais e tribunais.

O serviço público desta nação conta com incontáveis ​​funcionários públicos fortes e eficazes. Foi a resistência de trabalhadores federais sérios e firmes que impediu os esforços de Nixon-Ford para minar a integridade do Serviço Público. A reorganização do governo que imaginamos protegerá os direitos trabalhistas dos funcionários públicos e permitirá que atendam ao público de maneira mais eficaz.

O Partido Democrata está comprometido com a revisão e revisão das leis da Função Pública para garantir:

isolamento de clientelismo político, responsabilidade por não-violência, bem como má-fé, proteção para o funcionário público que fala para identificar corrupção ou falha, padrões de desempenho e incentivos para recompensar a eficiência e inovação e para garantir a não discriminação e ação afirmativa no recrutamento, contratação e promoção de funcionários do serviço público.

Apoiamos a revisão da Lei Hatch de modo a estender aos trabalhadores federais os mesmos direitos políticos desfrutados por outros americanos como um direito de nascença, enquanto ainda protegemos o Serviço Civil de abusos políticos.

O direito à integridade no governo

O Partido Democrata está comprometido com o conceito de divulgação pública total pelos principais funcionários públicos e insta a legislação apropriada para efetuar esta política.

Apoiamos a alienação de todas as participações financeiras que entrem em conflito direto com as responsabilidades oficiais e o desenvolvimento de padrões uniformes, procedimentos de revisão e sanções para identificar e eliminar potenciais conflitos de interesse.

Comissários regulatórios competentes e rígidos, com comprovado compromisso com o interesse público, são necessários com urgência.

Buscaremos restrições ao carreirismo de "porta giratória" - o vaivém de funcionários entre cargos em agências reguladoras ou de compras e em setores regulamentados e contratados do governo.

Todos os diplomatas, juízes federais e outros funcionários importantes devem ser selecionados com base nas qualificações. Em todos os níveis dos serviços governamentais, recrutaremos, nomearemos e promoveremos mulheres e minorias.

Apoiamos a legislação para garantir que as atividades dos lobistas sejam reveladas de forma mais completa, tanto no Congresso quanto nas agências executivas.

O Partido Democrata liderou a luta para tirar a presidência do bloco de leilões defendendo o financiamento público das eleições presidenciais. O público respondeu com entusiasmo ao checkoff do imposto de renda de US $ 1. Passos semelhantes devem agora ser dados para candidatos ao Congresso. Solicitamos ação legislativa para fornecer financiamento público parcial em uma base equivalente às eleições para o Congresso e a exploração de novas reformas para garantir a integridade do processo eleitoral.

O direito a negociações justas por parte do governo

Um cidadão tem o direito de esperar um tratamento justo do governo. Os democratas estão determinados a encontrar um meio de tornar esse direito uma realidade.

Um Escritório de Defesa do Cidadão deve ser estabelecido como parte do ramo executivo, independente de qualquer agência, com acesso total aos registros da agência e com o poder e a responsabilidade de investigar reclamações.

Os requisitos de liberdade de informação devem ser interpretados de acordo com o direito do indivíduo de ser livre de acusações anônimas ou calúnias. Cada cidadão tem o direito de saber e revisar todas as informações diretamente relacionadas a ele mantidas pelo governo para qualquer finalidade de acordo com a Lei de Liberdade de Informação e a Lei de Privacidade de 1974, exceto as exceções estabelecidas na Lei de Liberdade de Informação . Essas informações devem ser disponibilizadas prontamente, sem assédio e a um custo mínimo para o cidadão.

Devem ser encontrados remédios apropriados para os cidadãos que sofrem privações como resultado do abuso dos poderes de investigação ou de promotoria.

Responsabilidade Empresarial

O Partido Democrata acredita que a competição é preferível à regulamentação e que o governo tem a responsabilidade de buscar a remoção de restrições e barreiras não razoáveis ​​à competição, restaurar e, quando necessário, estimular a operação das forças de mercado. Desnecessário, a regulamentação deve ser eliminada ou revisada, e a carga de papelada excessiva e burocracia imposta aos cidadãos e empresas deve ser removida.

O Partido Democrata incentiva a inovação e a eficiência no setor privado.

O Partido Democrata também acredita que o fortalecimento da soberania do consumidor - a capacidade dos consumidores de exercerem a livre escolha, exigir satisfação e obter reparação direta de queixas - é igualmente preferível à atual proteção indireta dos consumidores pelo governo. No entanto, o governo não deve se esquivar de sua responsabilidade de impor e fazer cumprir rigorosamente a regulamentação, quando necessário, para garantir a saúde, a segurança e a justiça.

Reiteramos nosso apoio à fiscalização antitruste inflexível e à escolha de um Procurador-Geral livre de obrigações políticas e comprometido com processos antitruste rigorosos.

Devemos encorajar grupos de consumidores a estabelecer e operar cooperativas de consumidores que permitirão aos consumidores fornecer a si próprios alternativas de mercado e fornecer um incentivo competitivo para empresas com fins lucrativos.

Apoiamos a redução de custos responsável na entrega de serviços profissionais, incluindo o uso de paraprofissionais de baixo custo, prática de grupo eficiente e padrões federais para programas de seguro sem culpa do estado.

Reiteramos nosso apoio ao financiamento total de serviços jurídicos de bairro para os pobres.

O Partido Democrata também está empenhado em fortalecer o conhecimento e o poder de barganha dos consumidores por meio de sistemas apoiados pelo governo para o desenvolvimento de padrões de desempenho de produtos objetivos, requisitos de publicidade e rotulagem para a divulgação de informações essenciais do consumidor e reparação eficiente e de baixo custo de reclamações de consumidores, incluindo pequenos reforçados tribunais de reclamações, mecanismos informais de solução de controvérsias e ações coletivas do consumidor.

O Partido Democrata está empenhado em fazer com que o Serviço Postal dos EUA funcione adequadamente como um serviço público essencial.

Reafirmamos o compromisso democrático histórico de garantir a integridade dos produtos de consumo, como alimentos, produtos químicos, medicamentos e cosméticos, e a segurança dos automóveis, brinquedos e eletrodomésticos. Regulamentações que exigem desempenho seguro podem ser desenvolvidas de forma a minimizar seus próprios custos e realmente estimular a inovação de produtos benéfica para os consumidores.

III. Governo e necessidades humanas

O povo americano está exigindo que seu governo nacional atue com mais eficiência e eficácia nas áreas de necessidades humanas urgentes, como reforma do bem-estar, saúde e educação.

No entanto, além dessas fortes iniciativas nacionais, os governos estaduais e locais devem receber um papel crescente e permanente na administração de programas sociais. O papel do governo federal deve ser construtivo de estabelecer padrões e metas com maior participação estadual e local. É necessário um novo modelo para o setor público, que identifique e responda aos problemas nacionais e reconheça o ponto de administração adequado para programas novos e existentes. Ao transferir a responsabilidade administrativa, tais programas devem atender aos padrões federais mínimos.

O governo deve concentrar, não espalhar, seus recursos. Não deve dividir nosso povo por programas inadequados e exigentes. As iniciativas que propomos não requerem maior burocracia. Eles exigem um governo comprometido.

O Partido Democrata está ciente de que alcançar nossos objetivos nas áreas de necessidades humanas exigirá tempo e recursos. Recursos adicionais serão disponibilizados conforme implementamos nossas políticas de pleno emprego. As receitas federais também crescem com o tempo. Depois que o pleno emprego for alcançado, US $ 20 bilhões de aumento de receita serão gerados por uma economia em plena operação a cada ano. O programa detalhado nas áreas de necessidades humanas não pode ser realizado imediatamente, mas um início ordenado pode ser feito e o esforço expandido à medida que recursos adicionais se tornem disponíveis.

Cuidados de saúde

Em 1975, os gastos nacionais com saúde eram em média de $ 547 por pessoa - um aumento de quase 40% em quatro anos. A inflação e a recessão afetaram a eficácia dos programas Medicare e Medicaid.

Uma proporção cada vez maior dos custos com saúde foi transferida para os idosos. Uma crescente ênfase republicana na restrição de elegibilidade e serviços está enfraquecendo os cuidados médicos básicos para os cidadãos mais velhos que não podem arcar com os custos crescentes de uma boa saúde.

Precisamos de um sistema nacional de seguro saúde abrangente com cobertura universal e obrigatória. Esse sistema nacional de seguro saúde deve ser financiado por uma combinação de impostos sobre a folha de pagamento compartilhados entre empregador e empregado e receitas fiscais gerais. Deve-se considerar o desenvolvimento de um meio de apoio ao seguro-saúde nacional que tribute todas as formas de renda econômica. Devemos alcançar tudo o que é prático, enquanto nos esforçamos pelo que é ideal, dando passos inteligentes para fazer dos serviços de saúde adequados um direito para todo o nosso povo. Conforme os recursos permitem, este sistema não deve discriminar os doentes mentais.

Os relacionamentos pessoais máximos entre os pacientes e seus médicos devem ser preservados. Devemos experimentar novas formas de prestação de cuidados médicos para moldar uma política nacional de saúde que atenderá às nossas necessidades de maneira fiscalmente responsável.

Devemos mudar nossa ênfase nos cuidados de saúde públicos e privados, da hospitalização e dos serviços de cuidados intensivos, para a medicina preventiva e a detecção precoce dos principais incapacitantes e assassinos do povo americano. Além disso, apoiamos o aumento da ajuda federal aos laboratórios do governo, bem como a instituições privadas para buscar a cura para doenças cardíacas, câncer, anemia falciforme, paralisia por lesão da medula espinhal, dependência de drogas e outras aflições.

O seguro nacional de saúde também deve proporcionar um sistema de prestação de cuidados de saúde orientado para o consumidor mais ágil. Os incentivos devem ser usados ​​para aumentar o número de provedores de atenção primária à saúde e mudar a ênfase de programas de aplicação limitada e intensivos em tecnologia. Ao reduzir as barreiras aos cuidados preventivos primários, podemos diminuir a necessidade de hospitalizações dispendiosas. As comunidades devem ser encorajadas a evitar a duplicação de tecnologias caras e atender às necessidades genuínas de suas populações. O desenvolvimento de centros de saúde comunitários deve ser retomado. Devemos desenvolver novas carreiras de saúde e promover uma melhor distribuição de profissionais de saúde, incluindo o uso mais eficiente de paramédicos. Todos os níveis de governo devem se preocupar em aumentar o número de médicos e pessoal paramédico no campo da atenção primária à saúde.

Outra necessidade é o tratamento abrangente da doença mental, incluindo o desenvolvimento de Centros Comunitários de Saúde Mental que forneçam serviços sociais abrangentes não apenas para aliviar, mas para prevenir o estresse mental resultante do isolamento social e deslocamento econômico. De particular importância é a melhoria do acesso ao sistema de saúde por parte de grupos populacionais carentes.

Devemos ter seguro saúde nacional com fortes controles embutidos de custo e qualidade. As taxas de atendimento institucional e de serviços médicos devem ser definidas antecipadamente, de forma prospectiva. Abordagens alternativas para a prestação de cuidados de saúde, com base no financiamento de pré-pagamento, devem ser encorajadas e desenvolvidas.

Os americanos estão gastando atualmente US $ 133 bilhões em saúde - 8,3% de nosso Produto Interno Bruto. O retorno ao pleno emprego e a manutenção, a partir daí, de um crescimento econômico estável permitirão o desenvolvimento ordenado e progressivo de um programa nacional de seguro saúde abrangente, financiado pelo governo federal. A economia resultará da remoção da ineficiência e do desperdício nos atuais vários programas de seguro público e privado e da integração estrutural do sistema de distribuição para eliminar a duplicação e o desperdício. O custo de tal programa não precisa exceder a parcela do PIB que este país gasta atualmente em saúde, mas a melhoria resultante dos serviços de saúde representaria uma grande melhoria na qualidade de vida dos americanos em todos os níveis econômicos.

Reforma do bem-estar

A reforma fundamental do bem-estar é necessária. Os problemas com nosso atual sistema caótico e injusto de assistência pública são notórios. Os programas de bem-estar existentes estimulam a instabilidade familiar. Eles têm poucos incentivos de trabalho significativos. Eles fazem pouco ou nada pelos trabalhadores pobres com rendas abaixo do padrão. A colcha de retalhos de programas federais, estaduais e locais incentiva variações injustas nos níveis de benefícios entre os estados, e os benefícios em muitos estados estão bem abaixo dos padrões até mesmo para os orçamentos de renda mais baixa.

Dos programas atuais, apenas o Food Stamps dá cobertura universal a todos os americanos com necessidades financeiras. Auxílio em dinheiro, auxílio moradia e subsídio de saúde dividem os destinatários em categorias arbitrárias. Pessoas com necessidades reais que não se enquadram nas categorias existentes são totalmente ignoradas.

A atual complexidade da estrutura de bem-estar exige exércitos de burocratas em todos os níveis de governo. Vale-refeição, Ajuda a famílias com crianças dependentes e Medicaid são sobrecarregados por regulamentos, estatutos e ordens judiciais incrivelmente complexos. Os beneficiários desses benefícios e o cidadão que os paga sofrem com isso. O fato de nosso sistema atual ser administrado e financiado em diferentes níveis de governo torna difícil tomar iniciativas para melhorar a condição dos pobres.

Devemos avançar em direção à substituição de nosso sistema inadequado e perdulário existente por um sistema simplificado de manutenção de renda, substancialmente financiado pelo governo federal, que inclui a exigência de que aqueles que estão aptos a trabalhar tenham empregos disponíveis adequados ou oportunidades de treinamento profissional. As pessoas que são fisicamente capazes de trabalhar (exceto mães com filhos dependentes) devem ser obrigadas a aceitar os empregos disponíveis adequados ou treinamento profissional. Este sistema de manutenção deve incorporar certos princípios básicos. Em primeiro lugar e mais importante, deve fornecer um piso de renda tanto para os trabalhadores pobres quanto para os pobres que não estão no mercado de trabalho. Deve tratar famílias estáveis ​​e desfeitas igualmente. Deve incorporar um esquema simples de incentivos ao trabalho que garanta níveis equitativos de assistência aos trabalhadores pobres. Essa reforma pode exigir um investimento inicial adicional, mas oferece a perspectiva de estabilização dos custos de bem-estar no longo prazo e a garantia de que os objetivos desse gasto serão alcançados.

Como uma medida provisória e como meio de fornecer alívio fiscal federal imediato aos governos estaduais e locais, os governos locais não deveriam mais ser obrigados a arcar com o ônus dos custos do bem-estar. Além disso, deve haver uma redução gradual na participação dos estados nos custos de bem-estar.

Direitos Civis e Políticos

Para alcançar uma sociedade justa e saudável e aumentar o respeito e a confiança em nossas instituições, devemos garantir que todos os cidadãos sejam tratados com igualdade perante a lei e tenham a oportunidade, independentemente de raça, cor, sexo, religião, idade, idioma ou nacionalidade, participar plenamente nos processos econômicos, sociais e políticos e reivindicar seus direitos legais e constitucionais.

Em reafirmação deste princípio, um compromisso histórico do Partido Democrata, prometemos vigorosos programas federais e políticas de oportunidade compensatória para remediar para muitos americanos as gerações de injustiça e privação e financiamento total de programas para garantir a implementação e aplicação dos direitos civis.

Buscamos a ratificação da Emenda da Igualdade de Direitos, para garantir que a discriminação sexual em todas as suas formas acabe, a implementação do Título IX e a eliminação da discriminação contra as mulheres em todos os programas federais.

Apoiamos o direito de todos os americanos de votarem para presidente, não importa onde vivam a aplicação vigorosa da legislação de direitos de voto para garantir os direitos constitucionais de cidadãos de minorias e línguas - a aprovação de legislação que prevê o registro pelo correio em eleições federais para eliminar as barreiras existentes à participação dos eleitores e pleno governo do Distrito de Columbia, incluindo autoridade sobre seu orçamento e receitas locais, eliminação de restrições federais em questões que são puramente locais e representação eleitoral no Congresso, e a declaração do aniversário dos grandes direitos civis líder, Martin Luther King Jr., como feriado nacional.

Prometemos ação efetiva e vigorosa para proteger a privacidade dos cidadãos de intrusões tecnológicas burocráticas, como escuta telefônica e escuta sem escrutínio e supervisão judicial e um perdão total e completo para aqueles que estão em perigo legal ou financeiro por causa de sua oposição ao Vietnã. Guerra, com desertores a serem considerados caso a caso.

Reconhecemos plenamente a natureza religiosa e ética das preocupações que muitos americanos têm sobre o assunto do aborto. Sentimos, no entanto, que não é desejável tentar emendar a Constituição dos Estados Unidos para anular a decisão da Suprema Corte nesta área.

O Partido Democrata reafirma e fortalece suas responsabilidades legais e morais de confiança para com o índio americano. Acreditamos que é uma honra obedecer e implementar nossas obrigações de tratado para com os primeiros americanos. No cumprimento de nosso dever, exerceremos toda a assistência necessária para proporcionar aos índios americanos a proteção de suas terras, água e direitos civis.

As leis federais relativas aos índios americanos e as funções e propósitos do Bureau of Indian Affairs devem ser reexaminadas.

Apoiamos uma disposição nas leis de imigração para facilitar a aquisição de cidadania por estrangeiros residentes.

Estamos comprometidos com o direito de Porto Rico de desfrutar de total autodeterminação e de um relacionamento que pode evoluir de forma a beneficiar os cidadãos norte-americanos em Porto Rico. O Partido Democrata respeita e apóia o desejo atual do povo de Porto Rico de se associar livremente em união permanente com os Estados Unidos, como uma comunidade autônoma ou como um Estado.

Educação

O objetivo de nossa política educacional é fornecer aos nossos cidadãos os conhecimentos e as habilidades de que precisam para viver com sucesso. Na busca por esse objetivo, buscaremos financiamento adequado, implementação e aplicação de requisitos nos programas de educação já aprovados pelo Congresso.

Devemos fortalecer o apoio federal aos programas existentes que enfatizam a melhoria das habilidades de leitura e matemática. O Título I da Lei de Educação Elementar e Secundária deve atingir aqueles que se destinam a se beneficiar para aumentar efetivamente essas habilidades primárias. "Avanços" na educação compensatória exigem uma concentração de recursos em cada criança individualmente e uma combinação de atividades domésticas e escolares que não é possível com os programas republicanos subfinanciados. A educação compensatória é realista apenas quando há uma sequência estável de financiamento que permite o planejamento adequado e a continuidade dos programas, uma impossibilidade sob o veto republicano e as políticas de represamento.

Devemos também trabalhar para expandir o apoio federal em áreas de necessidades educacionais que ainda não foram suficientemente atendidas pelas escolas públicas - educação de deficientes, educação bilíngue, educação vocacional e educação infantil. Propomos programas de desenvolvimento e assistência educacional centrados na família financiados pelo governo federal - operados por escolas públicas ou outras organizações locais, incluindo privadas e comunitárias - e que estejam disponíveis a todos os que precisam e desejam. Apoiamos os esforços para atender às necessidades nutricionais básicas dos alunos.

Reconhecemos o direito de todos os cidadãos à educação, de acordo com o Título VI da Lei dos Direitos Civis de 1968, e a necessidade de programas educacionais bilíngues e biculturais nas comunidades afetadas. Solicitamos o cumprimento dos requisitos dos direitos civis na contratação e promoção nos sistemas escolares.

Para a criança desfavorecida, a igualdade de oportunidades requer gastos concentrados. E para todas as crianças, devemos garantir que jurisdições com capacidades financeiras diferentes possam gastar quantias iguais em educação. Esses objetivos não entram em conflito, mas se complementam.

O princípio de que a educação de uma criança deve depender da riqueza patrimonial de sua jurisdição escolar foi desacreditado nos últimos anos. Com o aumento dos fundos federais, é possível aumentar as oportunidades educacionais eliminando disparidades de gastos dentro das fronteiras estaduais. Devem ser encorajadas equalizações com base no estado, até mesmo a tomada de controle dos custos da educação pelo estado, para aliviar o sobrecarregado contribuinte da propriedade e evitar as desigualdades no sistema financeiro existente.

O objetivo essencial da dessegregação escolar é dar a todas as crianças as mesmas oportunidades educacionais. Continuaremos a apoiar esse objetivo. A decisão da Suprema Corte de 1954 e as consequências foram baseadas no reconhecimento de que instalações educacionais separadas são inerentemente desiguais. É claramente nossa responsabilidade como partido e como cidadãos apoiar os princípios de nossa Constituição.

O Partido Democrata promete sua ajuda concertada por meio de consultas especiais, fundos de contrapartida, subsídios de incentivos e outros mecanismos às comunidades que buscam educação, integrada tanto em termos de raça como de classe econômica, por meio de arranjos equitativos, razoáveis ​​e constitucionais. O transporte obrigatório de alunos para além de seus bairros para fins de dessegregação continua a ser uma ferramenta judicial de último recurso para o propósito de alcançar a dessegregação escolar. O Partido Democrata será um aliado ativo das comunidades que buscam valorizar a qualidade e também a integração das oportunidades educacionais. Nós encorajamos uma variedade de outras medidas, incluindo o redesenho das linhas de atendimento, o emparelhamento de escolas, o uso do conceito de "escola magnética", forte fiscalização por habitação justa e outras técnicas para a conquista da integração racial e econômica.

O Partido reafirma seu apoio à educação escolar pública. O Partido também renova o seu compromisso de apoiar um método constitucionalmente aceitável de apoio fiscal à educação de todos os alunos em escolas não segregadas, a fim de assegurar a liberdade dos pais na escolha da melhor educação para os seus filhos. Especificamente, o Partido continuará a defender uma legislação educacional federal constitucionalmente permissível que preveja a participação eqüitativa em programas federais de todos os alunos de renda baixa e moderada que frequentam todas as escolas do país.

O Partido compromete-se a apoiar a educação e formação de adultos que proporcionará a atualização de competências.

No ensino superior, nosso Partido está fortemente empenhado em estender as oportunidades de ensino superior para alunos de famílias de baixa e média renda, incluindo alunos mais velhos e alunos que frequentam apenas meio período. Os Subsídios de Oportunidade Educacional Básica devem ser financiados de acordo com o cronograma de pagamento completo, e programas de ajuda baseados no campus devem ser apoiados para fornecer uma escolha razoável de instituições, bem como de acesso. Com um sistema coordenado e confiável de bolsas, empréstimos e estudo de trabalho, podemos aliviar a crise de custos que poderia excluir todos, exceto os ricos, de nossas faculdades e universidades.

O governo federal e os estados devem desenvolver estratégias para apoiar instituições de ensino superior de fontes públicas e privadas. O governo federal deve fornecer diretamente os pagamentos dos custos da educação a todas as instituições de ensino superior, incluindo faculdades predominantemente para negros, para ajudar a cobrir os custos por aluno, que excedem em muito aqueles cobertos pelas mensalidades e taxas.

Finalmente, o governo deve apoiar sistematicamente a pesquisa básica e aplicada nas artes liberais, ciências, educação e profissões - sem interferência política ou restrição burocrática. O investimento federal em educação de pós-graduação deve ser sustentado e aumentado seletivamente para atender à necessidade de indivíduos altamente treinados.Devem ser oferecidos estagiários e bolsas para atrair os alunos mais talentosos, especialmente entre grupos minoritários e mulheres.

As bibliotecas devem receber apoio garantido contínuo e os fundos atualmente apreendidos para o planejamento e desenvolvimento da biblioteca em todo o país devem ser liberados imediatamente.

Serviços sociais

O governo Nixon-Ford limitaria a elegibilidade para serviços sociais subsidiados pelo governo federal aos muito pobres. Os serviços sociais também podem fazer mudanças significativas na vida dos não pobres. Os problemas de alcoolismo, abuso de drogas, retardo mental, abuso ou negligência infantil e doença mental surgem em todos os níveis de renda, e creches de qualidade estão se tornando cada vez mais urgentes para famílias de baixa e média renda. Os subsídios federais aos estados devem apoiar um amplo programa comunitário de serviços sociais para famílias de baixa e média renda, para garantir que esses programas alcancem suas populações pretendidas.

Os estados agora estão sendo obrigados a assumir uma parcela cada vez maior dos programas de serviço social existentes. Em 1972, o teto para concessões de serviço social federal foi congelado em US $ 2,5 bilhões, e a inflação subsequente de 28 por cento reduziu a ajuda federal efetiva aos programas existentes. Embora certamente deva haver um teto para essas concessões, ele deve ser aumentado para compensar a inflação e encorajar estados e localidades a expandir os serviços sociais para famílias de renda baixa e moderada.

Cidadãos com deficiência

Apoiamos um maior reconhecimento dos problemas das pessoas com deficiência e a legislação garantindo que todas as pessoas com deficiência tenham acesso razoável a todas as acomodações e instalações públicas. O Partido Democrata apóia metas de ação afirmativa para o emprego de pessoas com deficiência.

Cidadãos mais velhos

O Partido Democrata sempre enfatizou que uma renda adequada e cuidados de saúde para os idosos são responsabilidades básicas do governo federal. A recente falha do governo em reduzir o desemprego e aliviar o impacto dos custos crescentes de alimentos, habitação e energia colocou um pesado fardo sobre aqueles que vivem com rendimentos fixos e limitados, especialmente os idosos. Nossas outras propostas de plataforma nessas áreas são projetadas para ajudar a alcançar um nível de renda adequado para os idosos.

Não permitiremos uma erosão dos benefícios da seguridade social e, embora nosso objetivo final seja um sistema de segurança de saúde que garanta cuidados abrangentes e de qualidade para todos os americanos, os custos de saúde pagos pelos idosos no sistema atual devem ser reduzidos.

Acreditamos que o Medicare deve ser disponibilizado para americanos no exterior que são elegíveis para o Seguro Social.

Os democratas apóiam fortemente programas de emprego e a liberalização da limitação de renda permitida sob a Previdência Social para americanos mais velhos que desejam continuar trabalhando e vivendo como cidadãos produtivos. Acabaremos com o atraso na implementação de programas de nutrição para idosos e daremos alta prioridade a uma política de transporte para idosos de acordo com a Lei dos Americanos Idosos. Comprometemo-nos a aplicar rigorosamente os padrões de saúde e segurança para asilos e buscar alternativas que permitam aos idosos, sempre que possível, permanecer em suas próprias casas.

Veteranos

Os veteranos da América foram retoricamente elogiados pelo governo Nixon-Ford ao mesmo tempo em que lhes foram negados benefícios médicos, educacionais, de pensão e de emprego adequados.

Os veteranos do Vietnã têm sofrido o impacto do desemprego e da má gestão econômica em casa. Em dezembro de 1975, a taxa de desemprego para os veteranos do Vietnã era de mais de 10%. Os veteranos mais jovens do Vietnã (idades entre 20 e 24 anos) tiveram taxas de desemprego quase o dobro da taxa de não veteranos com idades semelhantes. Os programas de treinamento profissionalizante, colocação e informação e aconselhamento para veteranos são inadequados.

O programa de cuidados de saúde da Administração de Veteranos requer financiamento adequado e melhor gestão e prestação de cuidados de saúde, a fim de fornecer serviços de alta qualidade e atender com eficácia às necessidades em constante mudança da população de pacientes.

O próximo governo democrata deve agir para resgatar veteranos aposentados abaixo da linha da pobreza. Trinta por cento dos veteranos e 50 por cento das viúvas que recebem pensões têm renda total abaixo da linha da pobreza. Os aumentos do custo de vida deveriam ser automáticos no sistema de aposentadoria e invalidez dos veteranos.

A assistência educacional deve ser expandida em dois anos para os veteranos já matriculados e recebendo benefícios em programas educacionais e de treinamento aprovados pelo VA.

Artes e Humanidades

Reconhecemos o papel essencial desempenhado pelas artes e humanidades no desenvolvimento da América. Nossa nação não pode se dar ao luxo de ser materialmente rica e espiritualmente pobre. Endossamos um papel importante para o governo federal em reforçar a vitalidade e melhorar a força econômica dos artistas e instituições artísticas do país, enquanto reconhecemos que os artistas devem estar absolutamente livres de qualquer controle governamental. Apoiaríamos o crescimento e o desenvolvimento do National Endowments for the Arts and Humanities por meio de financiamento adequado, o desenvolvimento de programas especiais de emprego anti-recessão para artistas, reformas de direitos autorais para proteger os direitos de autores, artistas e intérpretes e revisão do imposto leis que penalizam injustamente os artistas. Prometemos ainda nosso apoio ao conceito e financiamento adequado da radiodifusão pública.

4. Estados, condados e cidades

Mais de oito anos atrás, a Comissão de Desordens Civis de Kerner concluiu que os distúrbios da década de 1960 foram causados ​​pela deterioração das condições de vida em nossos centros urbanos - pobreza abjeta, desemprego generalizado, moradias inabitáveis, serviços decadentes, crime galopante e famílias em desintegração. Muitos desses mesmos problemas também atormentavam a América rural. Pouco tem sido feito pelos governos republicanos para lidar com os desafios fundamentais da nossa sociedade. Essa política de negligência desmente o compromisso retórico do atual governo com os governos estaduais e locais.

Ao tolerar o desemprego intolerável, ao vetar programas para os pobres, os velhos e os doentes, ao abandonar os veteranos e os jovens, e ao reter os fundos necessários para as cidades decadentes, os anos Nixon-Ford foram anos de retrocesso na nação esforços para atender às necessidades de nossas cidades. Ao abdicar da responsabilidade de atender a essas necessidades em nível nacional, o atual governo colocou fardos impossíveis sobre os governos estaduais e locais pressionados do ponto de vista fiscal. Por sua vez, os governos locais foram forçados a depender excessivamente do imposto sobre a propriedade cada vez menor e regressivo - que foi originalmente projetado para cobrir serviços relacionados à propriedade e nunca teve a intenção de apoiar os serviços agora exigidos em muitas de nossas cidades e vilas.

Políticas e programas federais exacerbaram inadvertidamente a crise urbana. No âmbito de uma nova parceria entre os governos federal, estadual e local, e o setor privado, o Partido Democrata está empenhado no desenvolvimento da primeira política urbana nacional da América. No centro do sucesso dessa política estão os compromissos do Partido Democrata com o pleno emprego, incentivos para o desenvolvimento econômico urbano e rural, reforma do bem-estar, assistência médica adequada, equalização dos gastos com educação, conservação de energia e qualidade ambiental. Se houvesse progresso nessas áreas, grande parte da carga fiscal inadequada seria removida e os governos locais poderiam cumprir melhor suas responsabilidades.

Para ajudar ainda mais a aliviar os problemas fiscais e de prestação de serviços de estados e governos locais, o Partido Democrata reafirma seu apoio à divisão da receita geral como base para a saúde fiscal de todos os níveis de governo, reconhecendo que os direitos civis e a participação dos cidadãos disposições devem ser reforçadas. Acreditamos ainda que deve haver um aumento no financiamento anual para compensar a erosão da inflação. Acreditamos que a fórmula de distribuição deve ser ajustada para refletir melhores necessidades da comunidade e do estado, níveis de pobreza e esforço tributário.

Finalmente, para aliviar o fardo financeiro colocado em nossas cidades pela combinação de inflação e recessão, o Partido Democrata reafirma seu apoio a uma ajuda emergencial anti-recessão aos estados e cidades particularmente atingidos pela recessão.

Habitação e desenvolvimento comunitário

Nos últimos oito anos republicanos, a habitação se tornou uma necessidade avaliada como um luxo. Os preços das moradias quase dobraram nos últimos seis anos e os ingressos para moradias caíram quase um quarto. O efeito é que mais de três quartos das famílias americanas não têm dinheiro para comprar uma casa de preço médio. O objetivo nacional básico de fornecer moradia decente e abrigo disponível foi sacrificado por políticas equivocadas de impostos, gastos e crédito que deveriam atingir a estabilidade de preços, mas não conseguiram cumprir esse objetivo. Como resultado, não temos habitação decente nem estabilidade de preços. A visão da Lei de Habitação de 1968, resultado de três décadas de política habitacional democrática esclarecida, se perdeu. O Partido Democrata reafirma esses objetivos e promete alcançá-los.

O Partido Democrata acredita que é hora de uma política habitacional e de desenvolvimento urbano que reconheça as necessidades e dificuldades do público comprador e locatário e do setor habitacional. Apoiamos um programa habitacional revitalizado que será capaz de atender à necessidade do público por moradia a um custo razoável e a necessidade da indústria de alívio de anos de estagnação e desemprego agora crônico.

Apoiamos subsídios federais diretos e empréstimos a juros baixos para estimular a construção de moradias de baixa e moderada renda. Esses subsídios não devem resultar em lucros excessivos para os construtores, promotores ou instituições de crédito.

Apoiamos a expansão dos programas bem-sucedidos de subsídios federais diretos para fornecer moradia para idosos.

Apelamos a uma ênfase muito maior na reabilitação de moradias existentes para reconstruir nossos bairros - uma prioridade que é prejudicada pelo padrão atual de verbas federais para moradias, que inclui proibições reais ao uso de fundos para a reabilitação.

Incentivamos o compromisso público e privado com a preservação e renovação dos marcos históricos de nosso país, para que continuem como parte vital de nosso patrimônio arquitetônico residencial e comercial.

Trabalharemos para garantir que as instituições de crédito façam maiores esforços para direcionar o dinheiro das hipotecas para o financiamento de moradias privadas.

Tomaremos todas as medidas necessárias para proibir a prática do forro vermelho por parte de instituições financeiras privadas, o FHA e o mercado hipotecário secundário, que teve o efeito de privar certas áreas dos fundos hipotecários necessários para se atualizarem. Incentivaremos ainda mais um aumento nos empréstimos e subsídios para habitação e reabilitação, especialmente em áreas atingidas pela pobreza.

Apoiamos uma maior flexibilidade no uso de concessões em bloco de desenvolvimento comunitário em nível local.

A atual Lei de Desenvolvimento Habitacional e Comunitário deve ser reformada e reestruturada para que seus recursos de alocação, monitoramento e participação cidadã atendam melhor às necessidades das comunidades locais, grandes cidades e áreas rurais subdesenvolvidas.

A revitalização de nossas cidades deve prosseguir com o entendimento de que moradia, empregos e equipamentos comunitários relacionados são essenciais para um programa de sucesso. O Partido Democrata criará os incentivos necessários para garantir que empregos públicos e privados estejam disponíveis para atender às necessidades de emprego dessas comunidades e promete um processo de planejamento mais cuidadoso para a localização das próprias instalações de criação de empregos do governo federal.

O Partido Democrata propõe a revitalização da Federal Housing Administration como uma instituição potente para estabilizar novas construções e os mercados de habitação existentes. Para isso, as políticas da Agência devem ser simplificadas, suas práticas operacionais e estruturas de taxas de seguro modernizadas e o sentido de serviço público que foi a marca registrada da FHA por tantos anos deve ser restaurado. Além disso, propomos o acionamento automático de subsídios diretos à produção e um fluxo constante de fundos hipotecários durante os períodos em que o início das moradias caia abaixo dos níveis aceitáveis.

Mulheres, idosos, pessoas solteiras e minorias ainda estão excluídos de exercer seu direito de selecionar abrigo nas áreas de sua escolha, e muitas comunidades de "alto risco" têm sistematicamente negado o acesso ao capital de que necessitam. O Partido Democrata se compromete com a aplicação agressiva da Lei de Habitação Justa para a promoção e aplicação de oportunidades iguais na habitação e a busca de novas políticas regulatórias e de incentivo destinadas a fornecer a grupos minoritários e mulheres acesso igual ao crédito hipotecário.

Além de ataques diretos a tais violações conhecidas da lei, uma abordagem abrangente para esses problemas deve incluir políticas voltadas para as causas subjacentes de alocações de crédito desiguais. O Partido Democrata se compromete com políticas agressivas destinadas a assegurar aos credores que seus compromissos serão respaldados por recursos governamentais, de forma que os riscos dos investimentos sejam compartilhados pelos setores público e privado.

As necessidades especiais das cidades mais antigas

O Partido Democrata reconhece que várias cidades importantes e mais antigas - incluindo a maior cidade do país - foram forçadas a assumir responsabilidades sociais ainda maiores, o que resultou em crises fiscais sem precedentes. Há um interesse nacional em ajudar essas cidades em suas dificuldades atuais, e um novo presidente democrata e o Congresso empreenderão um grande esforço para fazê-lo.

Aplicação da lei e observância da lei

A conta total do crime nos Estados Unidos foi estimada em US $ 90 bilhões por ano, quase tanto quanto o custo de nossa defesa nacional. Mas, além do impacto econômico, o crescimento violento e desenfreado do crime prejudica seriamente a confiança de muitos de nossos cidadãos em sua capacidade de andar em ruas seguras, de viver com segurança em lares pacíficos e felizes e de trabalhar com segurança em seus locais de o negócio. O medo aumenta junto com a taxa de criminalidade. As casas são transformadas em fortalezas. Em grandes áreas de todas as grandes cidades, as pessoas têm medo de sair à noite. Fora das grandes cidades, a taxa de criminalidade está crescendo ainda mais rápido, de modo que os subúrbios, pequenas cidades e áreas rurais não são mais refúgios seguros.

Deixando de cumprir suas promessas de "lei e ordem", os republicanos nos últimos oito anos permitiram que a crescente onda de crimes assolasse os níveis mais altos do governo, permitiram que o índice de criminalidade disparasse e não conseguiram reformar o sistema de justiça criminal. Reconhecendo que a aplicação da lei é essencialmente uma responsabilidade local, declaramos que o controle do crime é uma prioridade nacional urgente e prometemos os esforços do Partido Democrata para garantir que o governo federal aja de forma eficaz para reverter essas tendências e ser um parceiro eficaz para reverter as cidades e estados em uma guerra bem coordenada contra o crime.

Devemos restaurar a confiança no sistema de justiça criminal garantindo que a detecção, condenação e punição dos infratores seja rápida e segura de que o sistema de justiça criminal é justo e eficiente, que empregos, moradia digna e oportunidades educacionais fornecem uma alternativa real ao crime para aqueles que sofrem Pobreza e injustiça impostas. Prometemos processos e punições igualmente vigorosos para crimes corporativos, fraude ao consumidor e programas de engano para combater o abuso infantil e crimes contra os idosos leis criminais que refletem as necessidades nacionais, aplicação da lei com uma mão equilibrada e justa um judiciário que torna igual justiça para todas as sentenças criminais que fornecem punição que realmente pune e reabilitação que realmente reabilita e um sistema correcional enfatizando o treinamento profissional eficaz, programas educacionais e pós-soltura. Somente essas medidas irão restaurar a confiança dos cidadãos em nosso sistema de justiça criminal.

Para esses fins, apoiamos uma grande reforma do sistema de justiça criminal, mas nos opomos a qualquer esforço legislativo para introduzir medidas libertárias repressivas e anti-civis sob o pretexto de reforma do código penal.

A Law Enforcement Assistance Administration não tem feito seu trabalho adequadamente. O financiamento federal para o combate ao crime deve ser totalmente reformulado para ajudar com mais eficiência os governos locais e estaduais no fortalecimento de seus sistemas de aplicação da lei e de justiça criminal, em vez de gastar dinheiro na compra de equipamentos caros, muitos deles inúteis.

A confiança dos cidadãos na aplicação da lei pode ser aumentada através do aumento da participação dos cidadãos, informando os cidadãos sobre as políticas da polícia e do promotor, garantindo que os departamentos de polícia reflitam um corte transversal das comunidades que atendem, estabelecendo fóruns de bairro para resolver disputas simples, restaurando o grande júri para independência justa e vigorosa, estabelecendo programas adequados de compensação às vítimas e reafirmando nosso respeito pelo direito do indivíduo à privacidade.

É necessária uma ação coordenada para acabar com o ciclo vicioso da toxicodependência e do crime. Devemos desmantelar os sindicatos do crime organizado que traficam drogas, tomar as medidas necessárias para tirar os traficantes de drogas das ruas, fornecer aos usuários de drogas programas eficazes de reabilitação, incluindo assistência médica, garantir que todos os jovens estejam cientes dos custos de uma vida na dependência de drogas e usar os esforços mundiais para interromper a produção e o tráfico internacional de drogas ilícitas.

Um Congresso Democrata em 1974 aprovou a Lei de Justiça e Prevenção da Delinquência Juvenil para lidar com o fato de que os jovens são responsáveis ​​por quase metade dos crimes graves nos Estados Unidos e para remediar o fato de que os programas federais até agora não resolveram a crise de delinquência juvenil. Prometemos financiamento e implementação desta lei, que foi ignorada pela administração republicana.

As armas curtas simplificam e intensificam o crime violento. Devem ser encontradas maneiras de restringir a disponibilidade dessas armas. O Partido Democrata deve fornecer a liderança para um esforço federal e estadual coordenado para fortalecer os controles atualmente inadequados sobre a fabricação, montagem, distribuição e posse de armas de fogo e para proibir os especiais de sábado à noite.

Além disso, como pessoas cometem crimes e não armas de fogo, apoiamos sentenças obrigatórias para indivíduos condenados por cometer crimes com armas de fogo.

O Partido Democrata, entretanto, afirma o direito dos esportistas de possuir armas para fins puramente de caça e tiro ao alvo.

A implementação total dessas políticas não irá, por si só, acabar com a ilegalidade. Para garantir forças policiais profissionalmente treinadas e com recompensa igualitária, os policiais devem ser recrutados e treinados adequadamente, e devem receber salários decentes, condições de trabalho, pessoal de apoio e benefícios federais por morte para os mortos em serviço.

Forças policiais eficazes não podem operar sem sistemas judiciais justos e rápidos. Devemos reformar os procedimentos de fiança e prisão preventiva. Devemos garantir julgamentos rápidos e diminuir o congestionamento dos tribunais, aumentando o número de juízes, promotores e defensores públicos.Devemos melhorar e simplificar os procedimentos de gestão do tribunal, exigir que os registros da justiça criminal sejam precisos e responsáveis ​​e estabelecer sentenças justas e mais uniformes para os crimes.

Os tribunais devem dar prioridade aos crimes que são graves o suficiente para merecer prisão. A aplicação da lei deve enfatizar o julgamento de crimes contra pessoas e propriedade como uma prioridade mais alta do que crimes sem vítimas. As atuais leis de estupro precisam ser emendadas para abolir as regras de evidências arcaicas que discriminam as vítimas de estupro.

Prometemos que o Partido Democrata não tolerará abusos de processos governamentais e ações inconstitucionais por parte do próprio governo. Reconhecendo o valor dos esforços legítimos de inteligência para combater a espionagem e crimes graves, pedimos uma nova legislação para garantir que esses esforços não sejam mais usados ​​como uma desculpa para abusos, como escuta, escutas telefônicas, abertura de correspondência e interrupção voltada para políticas legais e privadas Atividades.

O procurador-geral no próximo governo democrata será um funcionário independente e apolítico da mais alta integridade. Se a ilegalidade for encontrada em qualquer nível, em qualquer ramo, uma ação imediata e decisiva será tomada para erradicá-la. Para esse fim, estabeleceremos o mecanismo para nomear um Procurador Especial independente, sempre que necessário.

Como um partido, como uma nação, devemos nos comprometer com a eliminação da injustiça onde quer que ela afete nosso governo, nosso povo e nosso futuro.

Transporte

Uma política nacional de transporte eficaz deve ser baseada na compreensão de todos os sistemas de transporte e suas consequências para custos, confiabilidade, segurança, qualidade ambiental e economia de energia. Sem transporte público, os direitos de todos os cidadãos a empregos e serviços sociais não podem ser cumpridos.

Para esse fim, trabalharemos para expandir substancialmente a margem de manobra disponível para estados e cidades no uso do dinheiro federal de transporte, para despesas operacionais ou programas de capital nos modos de transporte que escolherem. Uma parcela maior do dinheiro do Fundo Fiduciário de Rodovias também deve estar disponível em uma base flexível.

Mudaremos ainda mais os atuais limites restritivos ao uso de fundos de transporte em massa por localidades urbanas e rurais, de modo que quantias maiores possam ser usadas como subsídios operacionais. Nos opomos enfaticamente aos esforços do governo republicano para reduzir os subsídios operacionais federais.

Estamos comprometidos em lidar com as necessidades de transporte da América rural, melhorando as estradas secundárias e pontes e concluindo o plano original de 1956 para o sistema de rodovias interestaduais, onde beneficia os americanos da zona rural. Entre outros benefícios, essas medidas ajudariam a superar os problemas de colocação de produtos no mercado e de serviços para pessoas necessitadas em situação isolada.

Tomaremos todas as medidas necessárias para reorganizar e revitalizar as ferrovias de nossa nação.

Também estamos comprometidos com o apoio a transporte saudável de caminhões e ônibus, vias navegáveis ​​interiores e sistemas de transporte aéreo.

Um programa de reabilitação ferroviária e rodoviária nacional e melhor transporte de massa não significaria apenas melhor transporte para o nosso povo, mas também colocaria milhares de trabalhadores da construção desempregados de volta ao trabalho e os tornaria cidadãos produtivos que pagam impostos mais uma vez.

Além disso, avançaria em direção ao objetivo do Partido Democrata de garantir serviços de transporte equilibrados para todas as áreas do país - urbanas e rurais. Tal política visa reorganizar as necessidades urbanas urgentes e o estado lamentável do transporte público rural.

Desenvolvimento Rural

Os problemas da América rural estão intimamente ligados aos de nossas cidades. Pobres e idosos rurais sofrem sob as mesmas pressões econômicas e têm pelo menos tantas necessidades sociais quanto seus pares nas cidades. A ausência de empregos rurais e vitalidade rural e o contínuo desaparecimento da agricultura familiar têm promovido uma migração para nossas cidades que está além da capacidade de absorção das cidades. Mais de 20 milhões de americanos mudaram-se para áreas urbanas apenas entre 1940 e 1960. Comprometemo-nos a desenvolver programas que tornem a agricultura familiar economicamente saudável novamente de forma a ser atraente para os jovens.

Para esse fim, o Partido Democrata compromete-se a fortalecer a economia e, assim, criar empregos em nossas grandes áreas agrícolas e rurais, pela plena implementação e financiamento da Lei de Desenvolvimento Rural de 1972 e pela adoção de uma política agrícola que reconheça nossa capacidade de produzir alimentos e fibras é um de nossos maiores ativos.

Embora seja ruim o suficiente ser pobre, velho ou sozinho na cidade, é pior no campo. Estamos, portanto, empenhados em superar os problemas de isolamento rural e urbano e pobreza, garantindo a existência de instalações de saúde adequadas, instalações comunitárias extremamente necessárias, como abastecimento de água e sistemas de esgoto, habitação decente, oportunidade educacional adequada e transporte necessário por toda parte América rural.

Conforme discutido na seção de transporte, acreditamos que os dólares para transporte devem estar disponíveis de forma a permitir seu uso flexível. Em áreas rurais, isso significa que eles podem ser usados ​​para necessidades como melhoria de estradas secundárias, sistemas de táxi, ônibus ou outros sistemas para superar os problemas de populações amplamente dispersas, para facilitar a prestação de serviços sociais e para garantir o acesso dos cidadãos para atender às necessidades humanas .

Duas mil fazendas familiares são perdidas por semana. Para ajudar a garantir que as fazendas familiares permaneçam na família a que pertencem, promoveremos aumentos nas isenções de impostos imobiliários relevantes. Essa maior isenção, quando associada a programas para aumentar de maneira geral a vitalidade da América rural, deve significar que o desaparecimento da agricultura familiar pode ser revertido.

Buscaremos níveis adequados de empréstimos segurados e garantidos para eletrificação e instalações telefônicas.

Somente esse programa coordenado pode tornar a América rural novamente atraente e vigorosa, como precisa ser se quisermos lidar com os desafios que a nação como um todo enfrenta.

Administração de Ajuda Federal

Os programas de ajuda federal impõem complicações jurisdicionais e administrativas que diminuem substancialmente o bem realizado pelos gastos federais de cerca de US $ 50 bilhões anuais nos governos estaduais e locais. Uma política descoordenada em relação aos requisitos de elegibilidade, diretrizes de auditoria, procedimentos contábeis e semelhantes compreende os mais de 800 programas de ajuda categóricos e ameaça paralisar os programas de subsídios em bloco flexíveis mais amplamente concebidos. O Partido Democrata está empenhado em eliminar esse caos e simplificar o processo de concessão tanto para os governos beneficiários quanto para os administradores do programa.

O Partido Democrata também reafirma o papel dos governos estaduais e locais de propósito geral como os principais governos na administração ordenada da ajuda federal e dos programas de compartilhamento de receitas.

V. Recursos Naturais e Qualidade Ambiental

Energia

Quase três anos se passaram desde o off embargo. No entanto, em qualquer medida, a linha de vida da energia da nação está em perigo muito maior hoje. A América está ficando sem energia - gás natural, gasolina e petróleo.

A economia já está sufocada. A ameaça resultante de desemprego e diminuição da produção já está presente.

Se a América, como a conhecemos, deseja sobreviver, devemos agir rapidamente para desenvolver fontes renováveis ​​de energia.

O Partido Democrata se esforçará para substituir o fornecimento cada vez menor de petróleo e gás natural por energia solar, geotérmica, eólica, das marés e outras formas de energia, e recomendamos que o governo federal expanda prontamente todos os fundos necessários para desenvolver novos sistemas de energia.

Tornamo-nos cada vez mais dependentes do petróleo importado. A produção doméstica, apesar dos aumentos massivos de preços, continua diminuindo. Os estoques de energia, embora autorizados, ainda não foram criados. Não temos acordos com nenhuma nação produtora para segurança de abastecimento. Os esforços para desenvolver fontes alternativas de energia avançaram lentamente. A produção de nossa alternativa mais disponível e abundante - carvão - não está aumentando. A conservação de energia ainda é um slogan, ao invés de um programa.

A política energética republicana foi malsucedida porque se baseia em ilusões - a ilusão de um mercado livre de energia que não existe, a ilusão de que os preços cada vez maiores da energia não prejudicarão a economia e a ilusão de um programa de energia baseado em independência inalcançável.

Chegou a hora de lidar com as realidades da crise de energia, não com suas ilusões. A realidade é que o aumento dos preços da energia, a queda da oferta interna, o aumento da demanda e a ameaça à segurança nacional do aumento das importações não foram contidos pelo setor privado.

A plataforma democrática de energia começa com o reconhecimento de que o governo federal tem um papel importante a desempenhar na garantia do futuro energético do país e que deve fornecer as ferramentas de que necessita para proteger a economia e os consumidores do país de aumentos arbitrários e excessivos nos preços da energia e ajudar a nação a embarcar em um grande programa doméstico de energia com foco na conservação, conversão de carvão, exploração e desenvolvimento de novas tecnologias para garantir um fornecimento adequado de energia de curto e longo prazo para as necessidades da nação. Uma nação avançada e rica o suficiente para enviar um homem à lua deve se dedicar ao desenvolvimento de fontes alternativas de energia.

Preços de energia. A promulgação da Lei de Política e Conservação de Energia de 1975 estabeleceu os preços-teto do petróleo em níveis suficientes para maximizar a produção doméstica, mas ainda abaixo dos equivalentes da OPEP. O ato foi resultado direto do compromisso do Congresso Democrata com o princípio de que, além de certos níveis, o aumento dos preços da energia simplesmente produz energia de alto custo - sem produzir nenhum suprimento adicional de energia.

Essa lição sobre a precificação do petróleo também deve ser aplicada ao gás natural. Aqueles que não pressionam para transferir a regulamentação dos preços do gás natural para a OPEP, enquanto defendem a retórica da chamada desregulamentação, não devem prevalecer. O preço do novo gás natural precisa de reforma. Devemos reduzir a lacuna entre os preços do petróleo e do gás natural com novos preços-teto do gás natural que maximizem a produção e o investimento, protegendo a economia e o consumidor. Quaisquer reformas nos preços do novo gás natural não devem ser feitas às custas de graves deslocamentos econômicos que acelerariam a inflação e aumentariam o desemprego.

Deve ser feito um exame das políticas de custos de publicidade das concessionárias e da imposição desses custos ao consumidor. Os custos de publicidade usados ​​para influenciar as políticas públicas devem ser arcados pelos acionistas das empresas de serviços públicos e não pelos consumidores.

Oferta e demanda doméstica. A opção doméstica negligenciada mais promissora para ajudar a equilibrar nosso orçamento de energia é a conservação de energia. Mas grandes investimentos em conservação ainda não estão sendo feitos.

O Partido Democrata apoiará a legislação para estabelecer padrões nacionais de desempenho de construção em uma base regional projetada para melhorar a eficiência energética. Forneceremos novos incentivos para ajudar os proprietários individuais, em particular as famílias de renda média e os pobres, a realizar investimentos em conservação. Apoiaremos a reforma das estruturas de tarifas de serviços públicos e regras regulatórias para incentivar a conservação e aliviar a carga de tarifas de serviços públicos sobre usuários residenciais, fazendeiros e outros consumidores que menos podem pagar, faremos um uso mais eficiente da capacidade de geração elétrica e buscaremos agressivamente a implementação de automóveis padrões de eficiência e programas de rotulagem de eletrodomésticos já estabelecidos pela iniciativa democrática na Lei de Política e Conservação de Energia.

O carvão representa atualmente 80% dos recursos energéticos do país, mas produz apenas 16% da energia do país. O Partido Democrata acredita que a produção de carvão dos Estados Unidos pode e deve ser aumentada sem colocar em risco a saúde e segurança dos mineiros, diminuindo a terra e os recursos hídricos necessários para o aumento da produção de alimentos e sacrificando os direitos pessoais e de propriedade de agricultores, pecuaristas e índios tribos.

Devemos estimular a produção de carvão da mais alta qualidade, mais próximo dos mercados consumidores, a fim de garantir que os investimentos na produção de energia reforcem a economia das regiões produtoras e consumidoras de energia. Sistemas aprimorados de transporte ferroviário tornarão o carvão disponível onde ele é realmente necessário e garantirão uma rede de transporte ferroviário necessária para uma economia industrial e agrícola saudável.

Apoiamos um papel federal ativo na pesquisa e desenvolvimento de sistemas e tecnologias de queima limpa e de queima de carvão comercialmente competitiva, e encorajamos a conversão para carvão de usuários industriais de gás natural e petróleo importado. Devem ser desenvolvidos e implementados padrões de qualidade do ar que possibilitem a queima do carvão sem perigo para a saúde pública ou degradação do ar puro do país.

O Partido Democrata quer acabar com a depressão econômica, a perda de vidas e a destruição ambiental que há muito acompanha o desenvolvimento irresponsável do carvão nos Apalaches. A legislação de mineração a céu aberto projetada para proteger e restaurar o meio ambiente, ao mesmo tempo que acaba com a incerteza sobre as regras que regem a mineração de carvão no futuro, deve ser promulgada.

As enormes reservas de petróleo, gás e carvão em território federal, incluindo a plataforma continental externa, pertencem a todo o povo. Os republicanos têm seguido políticas de arrendamento que dão ao tesouro público o menor benefício e ao setor de energia o maior benefício desses recursos públicos. Consistente com as práticas ambientalmente saudáveis, novos procedimentos de arrendamento devem ser adotados para corrigir essas políticas, bem como assegurar o desenvolvimento oportuno dos arrendamentos existentes.

As principais iniciativas federais, incluindo grande participação governamental nos primeiros projetos de desenvolvimento de alto risco, são necessárias se quisermos aproveitar recursos renováveis ​​como solar, eólico, geotérmico, oceanos e outras novas tecnologias, como fusão, células de combustível e conversão de sólidos resíduos e amidos em energia. A administração Ford falhou em fornecer essas iniciativas e, no processo, negou aos trabalhadores americanos novas oportunidades importantes de emprego na construção e manutenção de novas indústrias de energia emergentes.

A dependência dos EUA da energia nuclear deve ser mantida ao mínimo necessário para atender às nossas necessidades. Devemos aplicar padrões de segurança mais rígidos à medida que regulamentamos seu uso. E devemos ser honestos com nosso povo em relação a seus problemas e perigos, bem como a seus benefícios.

Uma parcela cada vez maior do dólar da pesquisa nuclear deve ser investida na busca de melhores soluções para os problemas de eliminação de resíduos nucleares, segurança de reatores e salvaguardas nucleares - tanto doméstica quanto internacionalmente.

Concorrência na indústria petrolífera nacional. A legislação deve ser promulgada para garantir aos administradores de energia e legisladores o acesso às informações de que precisam para tomar o tipo de decisões informadas que a futura política de energia exigirá. Acreditamos que a divulgação completa de dados sobre reservas, suprimentos e custos de produção deve ser obrigatória por lei.

Está cada vez mais claro que não existe um mercado livre e competitivo para o petróleo bruto nos Estados Unidos. Em vez disso, por meio do controle dos oleodutos, refinarias e comercialização do país, os principais produtores de petróleo têm a capacidade de controlar o campo e, muitas vezes, o preço a jusante de quase tudo.

Quando existe concorrência inadequada para garantir o livre mercado e o máximo benefício para os consumidores americanos, apoiamos restrições efetivas ao direito das principais empresas de possuir todas as fases da indústria do petróleo.

Também apoiamos a proibição legal contra a propriedade corporativa de tipos concorrentes de energia, como petróleo e carvão. Acreditamos que tal concentração "horizontal" de poder econômico seja perigosa tanto para o interesse nacional quanto para o funcionamento do sistema competitivo.

Melhor planejamento de energia. Deve-se estabelecer um sistema mais ordenado para definir metas de energia e desenvolver programas para atingir essas metas. A atual proliferação de jurisdições de energia entre muitas agências executivas ressalta a necessidade de um sistema mais coordenado. Tal sistema deve ser implementado e providenciar a centralização do planejamento energético geral em uma agência executiva específica e uma avaliação das necessidades de capital para todos os programas prioritários para aumentar a produção e conservação de energia.

Recursos minerais. Tal como acontece com os recursos energéticos, muitos recursos minerais essenciais podem em breve ser inadequados para atender às nossas necessidades crescentes, a menos que planejemos com mais sabedoria do que temos no que diz respeito à energia. O Partido Democrata se compromete a realizar uma avaliação de longo prazo do suprimento de nossas reservas minerais, bem como da demanda por elas.

Agricultura

Como nação, somos abençoados com ricos recursos de terra, água e clima. Quando a tecnologia de apoio foi usada para preservar e promover a propriedade familiar e a operação de fazendas e ranchos, as pessoas foram bem servidas.

As famílias de fazendeiros da América têm demonstrado sua habilidade e desejo de produzir alimentos em quantidade suficiente para alimentar seus concidadãos e compartilhar com pessoas famintas em todo o mundo. No entanto, este bem nacional não foi desenvolvido nem usado de forma inteligente.

O recorde de oito anos do governo Nixon-Ford é um recorde de oportunidades perdidas, fracasso em enfrentar os desafios da administração agrícola e favoritismo à defesa especial de gigantescos interesses agrícolas corporativos.

O desgoverno republicano na agricultura causou grandes flutuações nos preços aos produtores, preços inflacionados dos alimentos aos consumidores, lucro inescrupuloso dos alimentos pelas empresas, práticas de transporte inescrupulosas por comerciantes de grãos e o manejo incorreto de nossa abundância nos mercados de exportação. A política agrícola republicana resultou em altos preços dos alimentos, renda agrícola instável, ganhos inesperados para especuladores de commodities e corporações multinacionais e confrontos entre fazendeiro e consumidor.

A atenção principal deve ser dirigida ao estabelecimento de uma política nacional de alimentos e fibras que seja justa tanto para o produtor quanto para o consumidor, e seja baseada no sistema de agricultura familiar que tem servido a nação e o mundo por tanto tempo.

A produção agrícola máxima será o meio mais eficaz de conseguir um suprimento adequado de alimentos e fibras e uma estabilidade de preços razoável para os consumidores americanos. Sem garantia de paridade de renda para os agricultores, a produção total não pode ser alcançada em uma economia incerta. Devemos assegurar o retorno de paridade aos agricultores com base nos custos de produção mais um lucro razoável.

Devemos continuar e intensificar os esforços para expandir os mercados de longo prazo da agricultura no exterior e, ao mesmo tempo, evitar as vendas irresponsáveis ​​e inflacionárias do celeiro americano a compradores estrangeiros. Política de exportação agressiva, mas estável e consistente deve ser nosso objetivo. A produção de alimentos e fibras na América deve ser usada como parte de uma política externa construtiva baseada em benefícios de longo prazo no país e no exterior, mas não às custas dos agricultores.

Os produtores devem ser incentivados a produzir em capacidade total dentro dos limites das boas práticas de conservação, incluindo o uso de materiais reciclados, se possível e desejável, para restaurar a fertilidade natural do solo. Qualquer produção excedente necessária para proteger as pessoas do mundo da fome deve ser armazenada na fazenda de maneira a isolá-la do mercado.

O excesso de produção, além das necessidades alimentares das pessoas, será convertido para fins industriais.

Os agricultores, como produtores individuais, devem lidar constantemente com fornecedores e comerciantes organizados e competir com conglomerados não agrícolas. Para auxiliá-los na negociação das ferramentas de produção, e para fortalecer a instituição da agricultura familiar, o Partido Democrata irá: apoiar a Lei Capper-Volstead em sua forma atual conter a influência de conglomerados não agrícolas que, através da eliminação de concorrência no mercado, representam uma ameaça para os agricultores apoiar as cooperativas de agricultores e associações de negociação escrutinar e remediar quaisquer concentrações ilegais e manipulações de preços de equipamentos agrícolas e indústrias de abastecimento revitalizar programas de crédito básico para agricultores fornecer crédito adequado adaptado às necessidades dos jovens agricultores garantir acesso para os agricultores e residentes rurais, para os serviços de energia, transporte, eletricidade e telefone restabelecerem programas sólidos de conservação do solo administrados localmente, eliminem a agricultura de abrigo de impostos e reformulem os impostos federais de propriedades e doações para aliviar alguns dos problemas jurídicos enfrentados por famílias de agricultores que, de outra forma, seriam forçados a liquidar seus ativos para pagar o imposto.

Há muito atrasados ​​estão os programas de assistência aos trabalhadores agrícolas nas áreas de habitação, emprego, saúde, serviços sociais e educação.

Para proteger a saúde de nossos cidadãos, o governo deve assegurar que todas as importações agrícolas atendam aos mesmos padrões de qualidade impostos aos produtos agrícolas produzidos nos Estados Unidos e que apenas produtos agrícolas americanos de qualidade sejam exportados.

Pesca. A pesca da América deve ser protegida e aprimorada como um recurso renovável por meio de práticas de conservação ecologicamente corretas e acordos e pactos internacionais significativos entre estados individuais.

Qualidade ambiental

O forte compromisso do Partido Democrata com a qualidade ambiental baseia-se em sua convicção de que a proteção ambiental não é simplesmente um objetivo estético, mas é necessária para alcançar uma sociedade mais justa. Limpar o ar e o abastecimento de água e controlar a proliferação de produtos químicos perigosos é uma parte necessária de um programa nacional de saúde bem-sucedido. Proteger o trabalhador dos perigos no local de trabalho é um elemento-chave de nosso programa de pleno emprego. A doença profissional e a morte não devem ser o preço de um salário semanal.

O Partido Democrata, por meio do Congresso, reconheceu a necessidade de um escrutínio ambiental básico e criou um programa abrangente para atingir esse objetivo. Em oito anos, os esforços para implementar esse programa foram frustrados por um governo comprometido apenas com alegações infundadas de que o crescimento econômico e a proteção ambiental são incompatíveis.

Muito pelo contrário, o Partido Democrata acredita que a preocupação com o meio ambiente não precisa e não deve atrapalhar uma política tão necessária de alto crescimento econômico.

Além disso, a proteção ambiental cria empregos. A legislação ambiental promulgada desde 1970 já produziu mais de um milhão de empregos, e nos comprometemos a continuar a trabalhar por leis adicionais para proteger, restaurar e preservar o meio ambiente, proporcionando ainda mais empregos.

Hoje, produtos químicos permanentemente nocivos são dispersos e terras irrecuperáveis ​​tornam-se inúteis. Se quisermos evitar repetidas crises ambientais, devemos agora renovar nossos esforços para restaurar a qualidade ambiental e o crescimento econômico.

Aqueles que querem usar o meio ambiente devem assumir o ônus de demonstrar que ele não será abusado. Por muito tempo, esse fardo tem recaído sobre as agências governamentais, que representam o público, para avaliar e, esperançosamente, corrigir os danos que já foram causados.

Nossos recursos naturais e estéticos insubstituíveis devem ser gerenciados para garantir a abundância para as gerações futuras. Um forte planejamento do uso da terra e do oceano é um elemento essencial dessa gestão. Os artefatos do deserto, as florestas nacionais, as áreas selvagens, as espécies ameaçadas, as praias costeiras e barreiras de dunas e outros recursos preciosos estão em perigo. Eles não podem ser restaurados. Eles devem ser protegidos.

As desigualdades econômicas criadas por subsídios para materiais virgens em detrimento dos materiais reciclados devem ser eliminadas. Subsídios de esgotamento e taxas de frete desiguais servem para desencorajar o número crescente de empresas envolvidas em esforços de reciclagem.

A pesquisa e o desenvolvimento ambientais no setor público devem ser aumentados substancialmente. Para o futuro imediato, devemos aprender como corrigir os danos que já causamos, mas, mais importante, precisamos de pesquisas sobre como construir uma sociedade na qual os recursos renováveis ​​e não renováveis ​​sejam usados ​​com sabedoria e eficiência.

Os programas federais de exigência de antipoluição ambiental devem ser tão uniformes quanto possível para eliminar a discriminação econômica. Um programa vigoroso com padrões ambientais mínimos nacionais totalmente implementados, reconhecendo as diferenças regionais básicas, garantirá que os estados e os trabalhadores não sejam penalizados pela execução de programas ambientais.

A comunidade tecnológica deve ser encorajada a produzir melhores equipamentos de controle da poluição e, mais importante, a produzir tecnologia que produza menos poluição.

VI. Relações Internacionais

O próximo governo democrata deve e iniciará uma nova política externa americana.

Oito anos de diplomacia Nixon-Ford deixaram nossa nação isolada no exterior e dividida em casa. As políticas têm sido desenvolvidas e aplicadas secreta e arbitrariamente pelo departamento executivo, desde o momento do bombardeio secreto no Camboja até a recente assistência secreta em Angola. Foram políticas que dependeram de manobras ad hoc unilaterais e de uma diplomacia de equilíbrio de poder mais adequada ao século passado do que a este. Eles desdenharam os princípios tradicionais americanos, que outrora conquistaram o respeito de outros povos e, ao mesmo tempo, inspiraram o nosso. Em vez de esforços para promover a liberdade e a justiça no mundo, a administração republicana construiu um lamentável histórico de desrespeito aos direitos humanos, interferência manipuladora nos assuntos internos de outras nações,

e, freqüentemente, uma preocupação maior por nossas relações com adversários totalitários do que com nossos aliados democráticos. E seus esforços para preservar, em vez de reformar, o status quo internacional traem um pessimismo autorrealizável que contradiz uma crença tradicional americana na possibilidade de progresso humano.

A política de defesa e os gastos com as forças militares devem ser consistentes com o atendimento das reais necessidades de segurança do povo americano. Reconhecemos que a segurança de nossa nação depende, antes de mais nada, da força interna da sociedade americana - econômica, social e política. Também reconhecemos que sérias ameaças internacionais à nossa segurança, como a escassez de alimentos e matérias-primas, não são apenas de natureza militar e não podem ser enfrentadas pela força militar ou pela ameaça da força. A administração republicana, por meio de má gestão e políticas equivocadas, minou a segurança de nossa nação ao negligenciar as necessidades humanas em casa enquanto, pela primeira vez na história de nossa nação, aumentava os gastos militares após uma guerra. Bilhões de dólares foram desviados para programas militares perdulários, extravagantes e, em alguns casos, desestabilizadores. Nosso país pode - e sob uma administração democrática o fará - trabalhar vigorosamente para a adoção de políticas de pleno emprego e crescimento econômico que nos permitam atender às necessidades internas justificadas de nossos cidadãos e às nossas necessidades de uma defesa nacional adequada.

Uma administração democrática trabalhará para criar uma política externa que faça jus à força e à decência do povo americano por meio da adesão a estes princípios e prioridades fundamentais:

Agiremos com base na premissa de que a franqueza na formulação de políticas, com todas as suas responsabilidades, é preferível ao engano. O Congresso estará envolvido nas principais decisões internacionais de nosso governo, e nossa política externa será apresentada de forma aberta e consistente ao povo americano. Pois mesmo que as táticas diplomáticas e as informações de segurança nacional devam às vezes permanecer em segredo, não pode haver desculpa para formular e executar políticas básicas sem o apoio e compreensão do público.

Nossa política deve ser baseada no compromisso de nossa nação com o ideal de liberdade e justiça individual. A experiência nos ensinou a não confiar apenas na força militar ou no poder econômico, por mais necessários que sejam, na busca de nossos objetivos internacionais. Devemos confiar também na força moral de nossos valores democráticos - a maior inspiração para nossos amigos e o atributo mais temido por nossos inimigos. Asseguraremos que as necessidades humanas não sejam sacrificadas aos gastos militares, ao mesmo tempo que mantemos as forças militares de que necessitamos para nossa segurança.

Fortaleceremos nossos laços com as outras grandes democracias, trabalhando juntos para resolver problemas econômicos e sociais comuns, bem como para manter fortes nossas defesas.

Vamos restaurar a tradição democrática de amizade e apoio às nações do Terceiro Mundo.

Devemos também buscar áreas de cooperação com nossos adversários tradicionais. Não há outra opção, pois a própria sobrevivência humana está em jogo. Mas a busca da détente exigirá a manutenção de um forte dissuasor militar americano, negociações duras para nosso próprio interesse, o reconhecimento da concorrência contínua e a recusa de vender os benefícios imediatos de tal política ao público americano.

Reafirmaremos o compromisso americano fundamental com os direitos humanos em todo o mundo. A América deve trabalhar pela libertação de todos os prisioneiros políticos - homens e mulheres que estão na prisão simplesmente porque se opuseram pacificamente às políticas de seus governos ou ajudaram outros que o fizeram - em todos os países. A América deve tomar uma posição firme para apoiar e implementar a legislação existente nos EUA para trazer a liberalização da política de emigração em países que limitam ou proíbem a emigração livre. A América deve ser decidida em seu apoio ao direito dos trabalhadores de se organizar e dos sindicatos de agirem de forma livre e independente, e em seu apoio à liberdade de imprensa. A América deve continuar a ser um baluarte em apoio à liberdade humana em todos os países. Um retorno à política de princípios requer uma reafirmação da liberdade humana em todo o mundo.

O desafio da interdependência

A economia internacional. Oito anos de má gestão da economia americana contribuíram para a recessão global e a inflação. A contribuição mais importante que um governo democrata dará para o retorno da saúde da economia mundial será restaurar a saúde de nossa própria economia, com todos os meios necessários para a estabilidade econômica internacional e o progresso.

Estamos comprometidos com políticas comerciais que podem beneficiar uma economia de pleno emprego - por meio da criação de novos empregos para trabalhadores americanos, novos mercados para fazendeiros e empresas americanas e preços mais baixos e uma escolha mais ampla de produtos para os consumidores americanos. Reduções ordenadas nas barreiras comerciais devem ser negociadas em uma base recíproca que não permita que outras nações nos neguem acesso a seus mercados enquanto desfrutam de acesso aos nossos. Essas medidas devem ser acompanhadas por programas aprimorados para aliviar deslocamentos e aliviar as dificuldades dos trabalhadores americanos afetados pela concorrência estrangeira.

O Partido Democrata também buscará promover padrões trabalhistas mais elevados nas nações onde a produtividade supera em muito os salários, prejudicando os trabalhadores americanos por meio da exploração injusta da mão de obra estrangeira e incentivando o capital americano a buscar oportunidades de baixos salários que prejudicam nossa própria economia e enfraquecem o dólar.

Exerceremos liderança nos esforços internacionais para fortalecer o sistema econômico mundial. A filosofia da administração Ford de confiar na "economia de mercado" internacional é insuficiente em um mundo onde alguns governos e corporações multinacionais atuam na gestão e influência das forças de mercado.

Prometemos esforços constantes para manter os sistemas monetários mundiais funcionando adequadamente, a fim de fornecer um ambiente econômico razoavelmente estável para os negócios e evitar a importação de inflação. Apoiaremos a reforma do sistema monetário internacional para fortalecer os meios institucionais de coordenação das políticas econômicas nacionais, especialmente com nossos aliados europeus e japoneses, facilitando assim os esforços de nosso governo e de outros para alcançar o pleno emprego.

O Partido Democrata está comprometido com uma frota mercante forte e competitiva, construída nos Estados Unidos e tripulada por marinheiros americanos, como instrumento de relações internacionais e segurança nacional. Para revitalizar nossa frota mercante, o partido se compromete a um maior nível de coordenação da política marítima, a reafirmação dos objetivos dos Atos da Marinha Mercante de 1936 e 1970, e o desenvolvimento de uma política nacional de carga que assegure à frota norte-americana um participação justa em todo o comércio dos Estados Unidos.

código de conduta para empresas multinacionais e países anfitriões.

Incentivaremos as empresas multinacionais - antes de realocarem a produção além das fronteiras internacionais - a fazer arranjos antecipados suficientes para os trabalhadores cujos empregos serão afetados.

Eliminaremos o suborno e outras práticas corruptas.

Evitaremos que essas corporações interfiram nos sistemas políticos dos países em que operam.

Se tal código não puder ser negociado ou provar ser inexequível, nosso país deve se reservar o direito de tomar ações unilaterais direcionadas a cada um desses problemas, incluindo especificamente a proibição de subornos e outros pagamentos indevidos a funcionários do governo de outras nações.

Em busca de relações econômicas internacionais abertas e justas, buscaremos mecanismos, incluindo legislação, para garantir que governos estrangeiros não possam introduzir boicotes de terceiros ou discriminação racial e religiosa na conduta do comércio exterior americano.

Energia. Os Estados Unidos devem ser líderes na promoção da cooperação entre os países industrializados no desenvolvimento de fontes alternativas de energia e na redução do consumo de energia, reduzindo assim nossa dependência das importações do Oriente Médio e restringindo os altos preços da energia. Sob uma administração democrática, os Estados Unidos também apoiarão os esforços internacionais para desenvolver o vasto potencial energético dos países em desenvolvimento.

Também buscaremos ativamente limitar os perigos inerentes ao desenvolvimento internacional da energia atômica e à proliferação de armas nucleares. As etapas que receberão alta prioridade incluirão: revitalização do Tratado de Não Proliferação, expansão da Agência Internacional de Energia Atômica e outras salvaguardas internacionais e monitoramento de instalações nacionais, cooperação contra o terrorismo potencial envolvendo armas nucleares, acordo dos fornecedores para não transferir enriquecimento ou instalações de reprocessamento , garantia internacional de fornecimento de combustível nuclear apenas para países que cooperam com medidas estritas de não proliferação, subsídio de instalações nucleares multinacionais e conversão gradual para o controle internacional de material fissionável não armado.

O mundo em desenvolvimento. Temos uma oportunidade histórica na próxima década de melhorar a extensão e a qualidade da cooperação entre os países ricos e pobres. Os benefícios potenciais para a nossa nação de uma política de cooperação construtiva com o mundo em desenvolvimento seriam consideráveis: acesso ininterrupto a um custo razoável às matérias-primas e às commodities básicas taxas mais baixas de inflação global melhorou os mercados mundiais para nossos produtos e uma atmosfera mais benigna para o mercado internacional negociação em geral. Acima de tudo, as perspectivas de manutenção da paz serão muito maiores em um mundo em que cada vez menos pessoas sofrem as dores da fome e o jugo da opressão econômica.

Apoiamos os esforços para estabilizar e aumentar as receitas de exportação dos países em desenvolvimento por meio de nossa participação em acordos razoáveis ​​de commodities. Apoiamos o fortalecimento dos mecanismos de financiamento global e os esforços de liberalização do comércio. Ajudaremos na promoção de maiores mercados de capitais, países em desenvolvimento.

Porque nosso país fornece alimentos e fibras para todo o mundo, o agricultor americano é fortemente dependente dos mercados mundiais. Esses mercados devem ser desenvolvidos de uma forma que evite as oscilações violentas dos preços dos alimentos e a escassez periódica que tem sido comum sob as recentes administrações republicanas. Prometemos apoio financeiro significativo ao Fundo Internacional para o Desenvolvimento Agrícola de ajuda alimentar mais eficaz por meio de uma nova revisão do programa Food for Peace dos Estados Unidos. .

A proliferação de armas, tanto convencionais quanto nucleares, é a principal fonte potencial de conflito tanto no mundo em desenvolvimento quanto no industrializado. Os Estados Unidos devem limitar significativamente as vendas de armas convencionais e reduzir a ajuda militar aos países em desenvolvimento, devem incluir as transferências de armas convencionais na agenda de controle de armas e devem regular a justificativa país por país para as transferências de armas dos EUA, seja por vendas ou ajuda. Essas vendas ou ajuda devem ser justificadas em termos de benefícios de política externa para os Estados Unidos e não simplesmente por causa de seu valor econômico para os produtores americanos de armas.

O objetivo principal da ajuda americana, tanto militar quanto econômica, é antes de tudo melhorar a condição de liberdade no mundo. Os Estados Unidos não devem fornecer ajuda a nenhum governo - em qualquer parte do mundo - que use polícia secreta, detenção sem acusações e tortura para fazer cumprir seus poderes. As exceções a esta política devem ser raras e a ajuda fornecida deve ser limitada ao que for absolutamente necessário. Os Estados Unidos devem ser abertos e desavergonhados em seus esforços diplomáticos para encorajar a observância dos direitos humanos nos países que recebem ajuda americana.

O atual crescimento da população mundial é uma ameaça ao bem-estar da humanidade a longo prazo. Comprometemo-nos a apoiar o planejamento familiar voluntário eficaz em todo o mundo, bem como em casa, e a reconhecer oficialmente o vínculo entre o desenvolvimento social e econômico e a disposição do indivíduo em limitar o tamanho da família.

Para ser fiéis à preocupação tradicional dos americanos com os desfavorecidos e oprimidos, nossos programas de ajuda devem se concentrar no alívio da pobreza e no apoio à busca pela liberdade e dignidade humanas. Trabalharemos para garantir que os Estados Unidos façam sua parte justa nos esforços de assistência ao desenvolvimento internacional, incluindo a participação na quinta reposição da Associação de Desenvolvimento Internacional do Banco Mundial.Implementaremos uma política de assistência externa que enfatize a utilização de instituições multilaterais e regionais de desenvolvimento, e que inclua uma revisão dos programas de ajuda, país a país, para reforçar os projetos cujos benefícios financeiros vão para as pessoas mais necessitadas e que são consistentes com objetivos gerais da política externa dos Estados Unidos.

O meio ambiente mundial. A decadência do meio ambiente não conhece fronteiras nacionais. Um governo comprometido em proteger nosso meio ambiente não conhece fronteiras nacionais. Um governo comprometido com a proteção do meio ambiente em casa também deve buscar cooperação internacional na defesa do meio ambiente global.

Trabalhando e apoiando organizações como o Programa Ambiental das Nações Unidas, nos uniremos a outros governos em esforços mais eficazes para preservar a qualidade e os recursos dos oceanos para preservar espécies ameaçadas de peixes e animais selvagens para reverter a invasão dos desertos, a erosão de as terras agrícolas do mundo e a destruição acelerada de suas florestas para limitar a poluição da atmosfera e controlar as alterações do clima global.

Direitos de justiça criminal dos americanos no exterior. Protegeremos os direitos e interesses dos americanos acusados ​​de crimes ou presos em países estrangeiros, exercendo vigorosamente todos os esforços apropriados para garantir o tratamento humano e o devido processo legal e para assegurar a extradição para os Estados Unidos quando apropriado.

Trágico internacional da droga. Apelamos para o uso de esforços diplomáticos para interromper a produção internacional e o tráfico de drogas ilícitas, incluindo o possível corte de ajuda estrangeira a países não cooperantes.

Política de Defesa

O tamanho e a estrutura de nossas forças militares devem ser cuidadosamente relacionados às demandas de nossa política externa nesta nova era. Isso deve se basear em uma avaliação cuidadosa do que será necessário no longo prazo para deter nossos adversários em potencial de lutar com sucesso, se necessário, em guerras convencionais em áreas nas quais nossa segurança nacional está ameaçada e para tranquilizar nossos aliados e amigos, principalmente na Europa Ocidental, Japão e Oriente Próximo. Para esse fim, nossas forças nucleares estratégicas devem fornecer um meio de dissuasão forte e confiável para ataques nucleares e chantagens nucleares. Nossas forças convencionais devem ser fortes o suficiente para deter a agressão em áreas cuja segurança é vital para a nossa. De maneira consistente com esses objetivos, devemos buscar acordos de desarmamento e controle de armas que contribuam para a redução mútua das armas nucleares e convencionais.

As marcas da política de defesa do governo Nixon-Ford, no entanto, têm sido a estagnação e a vulnerabilidade.

Por sua relutância em fazer mudanças nas características de nossas forças armadas que foram projetadas para lidar com os problemas do passado, a administração não só desperdiçou dólares de defesa, mas também negligenciou as melhorias que são necessárias para aumentar a eficácia de combate de nossas forças e sua capacidade de deter futuras agressões.

Por sua ênfase indevida no tamanho geral do orçamento de defesa como a principal medida tanto de nossa determinação nacional quanto da proficiência de nossas forças armadas, o governo esqueceu que estamos procurando não gastar mais, mas ser capazes de dissuadir e, se necessário, abertamente nossos adversários em potencial. Embora devamos gastar o que for legitimamente necessário para a defesa, cortes na duplicação e no desperdício são viáveis ​​e essenciais. Excluindo qualquer grande mudança na situação internacional, com a gestão adequada, com o tipo adequado de investimento de dólares de defesa e com a escolha adequada de programas militares, acreditamos que podemos reduzir os atuais gastos com defesa em cerca de US $ 5 bilhões a US $ 7 bilhões. Devemos ser firmes quanto ao desenvolvimento de novos sistemas de armas que agregam apenas valor militar marginal. O tamanho de nosso orçamento de defesa não deve ser ditado por imperativos burocráticos ou pelas necessidades dos contratantes de defesa, mas por nossa avaliação das realidades internacionais. A fim de fornecer uma revisão abrangente do programa de teste e avaliação de B-1, nenhuma decisão sobre a produção de B-1 deve ser tomada antes de fevereiro de 1977.

O Pentágono tem uma das burocracias mais sobrecarregadas do governo federal. O Departamento de Defesa pode operar de forma mais eficaz e eficiente e seu orçamento reduzido, sem comprometer de forma alguma nossa postura de defesa. Nossas forças armadas têm muito mais almirantes e generais hoje do que durante a Segunda Guerra Mundial, quando nossa força de combate era muito maior do que agora. Podemos reduzir a proporção de oficiais para homens e de forças de apoio para tropas de combate.

Esforços mal direcionados, como a construção de projetos de barris sob a jurisdição do Departamento de Defesa, podem ser encerrados. Os sistemas de armas exóticas que não servem a nenhum propósito de defesa ou política externa não devem ser iniciados.

Ao ignorar as oportunidades de usar nossa tecnologia avançada de forma inovadora para obter o máximo de eficácia em armas e minimizar a complexidade e os custos, o governo republicano falhou em reverter a tendência de sistemas de armas cada vez mais complexos e caros. Assim, ajudou a colocar nossas forças - especialmente a Marinha - no perigoso caminho de se tornarem em número menor e mais vulneráveis.

É necessária uma nova abordagem. Nossas forças nucleares estratégicas devem ser estruturadas para garantir sua capacidade de sobreviver a ataques nucleares, garantindo assim a dissuasão da guerra nuclear. A dissuasão nuclear bem-sucedida é a tarefa mais importante de nossas forças armadas. Devemos, no entanto, evitar ser desviados para despesas que têm apenas valor simbólico ou de prestígio ou que contribuem elas mesmas para a instabilidade nuclear.

A Marinha dos Estados Unidos deve continuar a ser a frota mais importante do mundo. Nossas forças navais devem ser aprimoradas para enfatizar a capacidade de sobrevivência e nossa tecnologia moderna deve ser usada de novas maneiras para manter abertas as rotas marítimas essenciais. Concretamente, devemos colocar mais ênfase em novos sensores e armamentos, e dar prioridade a uma marinha composta por um maior número de embarcações menores e menos vulneráveis.

Nossas forças terrestres devem ser estruturadas para lutar efetivamente em apoio aos nossos compromissos políticos e militares. Para este fim, forças terrestres modernas, bem equipadas e altamente móveis são mais importantes do que um grande número de divisões de infantaria escassamente equipadas.

Nossas forças aéreas táticas devem ser projetadas para estabelecer a superioridade aérea rapidamente no caso de hostilidades e para apoiar nossas forças terrestres e navais.

Podemos e faremos economias significativas nas despesas gerais e na estrutura de apoio de nossas forças militares.

O sistema de aquisição de defesa deve ser reformado para exigir, sempre que possível e consistente com os esforços para encorajar a plena participação de pequenas e minorias empresas, licitações competitivas anunciadas e outras melhorias no procedimento de aquisição, de modo a encorajar a concorrência plena e justa entre os contratantes potenciais e para reduzir o desperdício atual em compras de defesa. Uma fórmula mais equitativa deve ser considerada para a distribuição de contratos de defesa e outras aquisições federais em uma base estadual ou regional.

Os Estados Unidos e outras nações compartilham um interesse comum na redução dos gastos militares e na transferência das economias para atividades que aumentem os padrões de vida. A fim de facilitar o caminho para tais mudanças, o Poder Executivo e o Congresso devem encorajar o planejamento de longo prazo por parte das comunidades dependentes da defesa e das administrações de firmas e sindicatos de defesa. Esse processo deve ocorrer no contexto do compromisso do Partido Democrata com o pleno emprego planejado.

Nossas agências de inteligência civil e militar devem ser estruturadas para fornecer informações e análises oportunas e precisas de relações exteriores e assuntos militares. A ação secreta deve ser usada apenas nos casos mais convincentes em que a segurança nacional dos EUA está vitalmente envolvida. O assassinato deve ser proibido. Deve haver supervisão completa e completa de nossas agências de inteligência pelo Congresso. Os direitos constitucionais dos cidadãos americanos podem e devem ser totalmente protegidos, e os abusos de inteligência corrigidos, sem colocar em risco a confidencialidade da inteligência devidamente classificada ou comprometer a missão fundamental da inteligência.

Relações U.S.-U.S.S.R. Os Estados Unidos e a União Soviética são as únicas potências que, por rivalidade ou erro de cálculo, poderiam trazer uma guerra nuclear geral sobre nossa civilização. Um objetivo principal deve ser a redução contínua da tensão com a URSS. Isso, no entanto, só pode ser alcançado pela fidelidade aos nossos princípios e interesses e por meio de negociações comerciais sobre questões específicas, não por maus negócios, postura dramática e estresse em declarações gerais que têm caracterizado a política de distensão da administração Nixon-Ford.

As ações soviéticas continuam a representar graves ameaças à paz e à estabilidade em muitas partes do mundo e a minar o apoio do Ocidente a negociações frutíferas para acordos mutuamente benéficos. Os EUA realizaram uma grande acumulação militar nos últimos anos em sua marinha, em suas forças estratégicas e em suas forças terrestres estacionadas na Europa Oriental e na Ásia. Tem procurado vantagens unilaterais nas negociações e tem exercido pressão política e militar em áreas como o Oriente Próximo e África, não hesitando em enviar a Angola os seus próprios assessores, bem como as forças expedicionárias dos seus clientes.

O domínio militar continuado dos EUA em muitos países do Leste Europeu continua sendo uma fonte de opressão para os povos dessas nações, uma opressão que não aceitamos e à qual nos opomos moralmente. Qualquer tentativa da União Soviética de dominar outras partes da Europa - como a Iugoslávia - seria uma ação que representaria uma grave ameaça à paz. A Europa Oriental não será verdadeiramente uma área de estabilidade até que esses países recuperem a sua independência e se tornem parte de um grande quadro europeu.

Nossa tarefa é estabelecer relações entre os Estados Unidos e Estados Unidos em uma base estável, evitando excessos de esperança e medo. Paciência, um senso claro de nossas próprias prioridades e uma disposição para negociar acordos firmes específicos em áreas de interesse mútuo podem devolver o equilíbrio às relações entre os Estados Unidos e a União Soviética.

No campo do desarmamento nuclear e controle de armas, devemos trabalhar para: limitações na disseminação internacional de materiais físseis e armas nucleares específicos acordos de limitação de armas estratégicas que irão aumentar a estabilidade do equilíbrio estratégico e reduzir o risco de guerra nuclear, enfatizando reduções mútuas e limitações sobre o uso de armas no futuro que mais ameaçam o equilíbrio estratégico porque suas características indicam um potencial primeiro ataque - uma proibição abrangente de testes nucleares, redução mútua com a União Soviética e outros, sob salvaguardas garantidas, de nossos arsenais nucleares, levando, em última instância, ao eliminação de tais arsenais, restrições mútuas com a União Soviética e outros sobre vendas ou outras transferências de armas para países em desenvolvimento e acordos de armas convencionais e reduções mútuas e equilibradas de força na Europa.

No entanto, na área de limitação de armas estratégicas, os EUA devem aceitar apenas os acordos que não limitariam em geral os EUA a níveis de forças estratégicas intercontinentais inferiores aos limites previstos para a União Soviética.

No longo prazo, o desenvolvimento de relações econômicas mais amplas entre os Estados Unidos e a União Soviética pode trazer benefícios significativos para ambas as sociedades. Os EUA têm procurado, no entanto, por meio de práticas comerciais desleais, dominar campos estratégicos como o transporte marítimo mercante. Em vez de resistir efetivamente a tais esforços, o governo Nixon-Ford considerou favoravelmente medidas como subsidiar o comércio EUA-URSS dando créditos concessionários à União Soviética, promovendo aumentos comerciais devido à esperança de curto prazo de usar o comércio para modificar o comportamento político, e até mesmo colocando grandes investimentos em energia dos Estados Unidos em peão da política da União Soviética. Onde os acordos comerciais bilaterais com os EUA forem para nossa vantagem econômica, devemos buscá-los, mas nosso lema seria uma negociação difícil e benefícios econômicos, políticos ou outros benefícios concretos para os Estados Unidos. Devemos também pressionar a União Soviética a assumir uma maior parcela de responsabilidade nas soluções multilaterais para problemas como a criação de reservas mundiais adequadas de grãos.

Nossa postura sobre a questão dos direitos humanos e das liberdades políticas na União Soviética é importante para o respeito próprio americano e para nossa posição moral no mundo. Devemos lembrar continuamente à União Soviética, por palavra e conduta, seus compromissos em Helsinque com o livre fluxo de pessoas e idéias e como nós e outras pessoas livres consideramos ofensivas suas violações da Declaração Universal dos Direitos Humanos. Como parte de nossos programas de intercâmbio oficial, técnico, comercial, cultural e outros com os EUA, devemos pressionar seus líderes a abrir sua sociedade para um intercâmbio genuíno de pessoas e idéias.

Devemos evitar assumir que todas as relações americano-soviéticas são maiores do que a soma de suas partes, que qualquer acordo é superior a nenhum, ou que podemos negociar efetivamente como suplicantes. Devemos perceber que nossa firmeza pode ajudar a construir respeito por nós e melhorar as oportunidades de longo prazo para acordos concretos mutuamente benéficos. Devemos ter cuidado com a noção de que as relações soviético-americanas são uma teia contínua na qual concessões em uma área nos trarão benefícios em outras. Da mesma forma, devemos economizar nossos recursos para nos concentrar no que é mais importante para nós. A detente deve ser tanto militar quanto política.

Mais fundamentalmente, devemos reconhecer que o caráter geral de nossa política externa não será definido por nosso relacionamento direto com a União Soviética. Nossos aliados e amigos devem vir primeiro. Nem a busca de nossos interesses em outras partes do mundo pode ser dominada pela preocupação com os pontos de vista soviéticos. Por exemplo, a política americana em relação à China deve continuar a se basear no desejo de melhoria e ampliação constantes das relações, qualquer que seja o teor e a direção das relações sino-soviéticas.

Acima de tudo, devemos ser abertos, honestos, maduros e pacientes conosco e com nossos aliados. Devemos reconhecer que, no longo prazo, uma política eficaz em relação à União Soviética só pode se basear em uma discussão honesta e em um consenso nacional e, até certo ponto, internacional. Nossas próprias instituições, especialmente o Congresso, devem ser consultadas e devem ajudar a formular nossa política. Os governos de nossos aliados e amigos devem se tornar parceiros em nossos empreendimentos. Acordos executivos bilaterais rápidos e secretos em nossas negociações com os EUA podem apenas promover um clima de incerteza e suspeita que enfraquece o apoio público essencial para relações internacionais eficazes e estáveis.

América na Comunidade Mundial

Muitas das questões críticas de política externa que enfrentamos exigem abordagens globais, mas um papel internacional eficaz para os Estados Unidos também exige um trabalho eficaz com os interesses especiais de nações e regiões estrangeiras específicas. A pedra de toque de nossa política deve ser nossos próprios interesses, o que significa que não devemos buscar ou esperar controlar os eventos em todos os lugares. Na verdade, a busca inteligente de nossos objetivos exige a compreensão de que mesmo quando nossos interesses são grandes e nosso envolvimento essencial, não agimos sozinhos, mas em um cenário mundial onde outros também têm interesses e objetivos.

Não podemos dar expressão aos nossos valores nacionais sem continuar a desempenhar um papel importante nos assuntos das Nações Unidas e das suas agências. A defesa firme e positiva de nossas posições é essencial.

Devemos fazer um grande esforço para reformar e reestruturar os sistemas da ONU. A intensidade dos problemas inter-relacionados está aumentando rapidamente e é provável que, no futuro, as questões de guerra e paz sejam mais uma função de problemas econômicos e sociais do que dos problemas de segurança militar que dominaram as relações internacionais desde 1945.

O calor do debate na Assembleia Geral não deve obscurecer o valor de nosso apoio ao envolvimento das Nações Unidas na manutenção da paz e nos problemas técnicos e sociais cada vez mais complexos - como poluição, saúde, desenvolvimento econômico e crescimento populacional - que desafiam a comunidade mundial . Mas devemos deixar o mundo saber que a polêmica antiamericana não substitui uma política sólida e que as Nações Unidas estão enfraquecidas pela retórica dura de outros países ou por resoluções blasfemas como aquela que iguala sionismo e racismo.

Uma administração democrática deve buscar um Tratado de Direito do Mar justo e abrangente que equilibre os interesses dos países desenvolvidos e menos desenvolvidos.

Europa. As nações da Europa Ocidental, junto com o Japão, estão entre nossos aliados mais próximos. Exceto por nossos vizinhos mais próximos neste hemisfério, é nessas regiões que nossos interesses estão mais fortemente vinculados aos de outras nações. Ao mesmo tempo, a crescente força econômica e política da Europa e do Japão cria áreas de conflito e tensão em um relacionamento que ambos os lados devem manter próximos e saudáveis.

Nas grandes questões econômicas - comércio, energia, emprego, finanças internacionais, recursos - devemos trabalhar com os europeus, japoneses e outras nações para servir aos nossos interesses mútuos de longo prazo na estabilidade e no crescimento e no desenvolvimento das nações mais pobres.

A segurança militar da Europa é fundamental para a nossa. Para esse fim, a OTAN continua a ser um compromisso vital. Devemos reter na Europa uma contribuição dos EUA para as forças da OTAN para que sejam suficientes para deter ou derrotar o ataque sem o recurso prematuro a armas nucleares. Isso não exclui reduções moderadas nos níveis de mão de obra possibilitadas por uma maior eficiência e, afirmativamente, requer uma reforma completa e uma revisão das forças, planos e posicionamentos da OTAN. Encorajamos os nossos aliados europeus a aumentar a sua parte nas contribuições para a defesa da OTAN, tanto em termos de tropas como de equipamento. Por acordo mútuo ou através da modernização, os milhares de armas nucleares táticas na Europa deveriam ser reduzidas, economizando dinheiro e mão de obra e aumentando a nossa própria segurança internacional.

A Europa, como o resto do mundo, enfrenta mudanças políticas substanciais. Não podemos controlar esse processo. No entanto, podemos tornar pública nossa preferência por empreendimentos consistentes com nossos interesses e princípios. Em particular, devemos encorajar o crescimento mais rápido possível de instituições democráticas estáveis ​​em Espanha, e uma continuação no caminho da democracia de Portugal e da Grécia, opondo-se à tomada de poder autoritária tanto da esquerda como da direita. Podemos deixar claro o nosso senso dos riscos e perigos da participação comunista nos governos da Europa Ocidental, ao mesmo tempo sendo igualmente claro que trabalharemos em uma ampla gama de questões não militares com qualquer governo legalmente constituído que esteja preparado para fazer o mesmo com nós.Do mesmo modo, devemos reafirmar o nosso apoio ao crescimento e coesão contínuos das instituições da comunidade europeia.

A voz dos Estados Unidos deve ser ouvida na Irlanda do Norte contra a violência e o terror, contra a discriminação, repressão e privação que ocasionaram essa contenda civil e pelos esforços das partes em direção a uma resolução pacífica do futuro da Irlanda do Norte. Alianças pertinentes como a OTAN e organizações internacionais como as Nações Unidas devem ser totalmente informadas dos interesses dos Estados Unidos com relação ao status da Irlanda na comunidade internacional das nações.

Temos de fazer tudo o que for possível, de acordo com o nosso interesse numa OTAN forte no Sul da Europa e na estabilidade no Mediterrâneo Oriental, para encorajar uma resolução justa da questão de Chipre, que continua a representar custos humanos.

Médio Oriente. Continuaremos a buscar uma paz justa e duradoura no Oriente Médio. A pedra angular da nossa política é um firme compromisso com a independência e segurança do Estado de Israel. Essa relação especial não prejudica o aprimoramento das relações com outras nações da região. A verdadeira paz no Oriente Médio permitirá que Israel e seus vizinhos árabes voltem suas energias para o desenvolvimento interno e eliminará a ameaça de conflito mundial que se espalha pelas tensões naquele país.

O conflito no Oriente Médio é complexo e uma abordagem realista e pragmática é essencial. Nossa política deve ser baseada na adesão firme a estes princípios fundamentais da política do Oriente Médio:

Continuaremos nosso apoio consistente a Israel, incluindo assistência militar e econômica suficiente para manter a força de dissuasão de Israel na região e a manutenção das forças militares dos EUA no Mediterrâneo adequadas para impedir a intervenção militar da União Soviética.

Opomo-nos firmemente a qualquer movimento para isolar Israel na arena internacional ou suspendê-lo das Nações Unidas ou de suas organizações constituintes.

Evitaremos esforços para impor à região uma fórmula de solução planejada externamente e forneceremos apoio para iniciativas de solução, com base na negociação direta e face a face entre as partes e na normalização das relações e uma paz total dentro de limites seguros e defensáveis .

Apoiamos vigorosamente a passagem gratuita do transporte marítimo no Oriente Médio - especialmente no Canal de Suez.

Reconhecemos que a solução para os problemas dos refugiados árabes e judeus deve estar entre os fatores levados em consideração no curso do progresso contínuo em direção à paz. Esses problemas não podem ser resolvidos, no entanto, pelo reconhecimento de grupos terroristas que se recusam a reconhecer o direito de seu adversário de existir, ou grupos que não têm qualquer pretensão legítima de representar as pessoas de quem pretendem falar.

Apoiamos o início de ações de fiscalização do governo para garantir que a política norte-americana declarada - em oposição a boicotes contra países amigos - seja total e vigorosamente implementada.

Reconhecemos e apoiamos o status estabelecido de Jerusalém como a capital de Israel, com acesso gratuito a todos os seus lugares sagrados fornecidos a todas as religiões. Como símbolo dessa posição, a Embaixada dos Estados Unidos deve ser transferida de Tel Aviv para Jerusalém.

Ásia. Continuamos uma potência do Pacífico com interesses e objetivos importantes na região, mas a Guerra do Vietnã nos ensinou a loucura de nos envolvermos militarmente onde nossos interesses vitais não estavam em jogo.

A amizade e a cooperação com o Japão são a base de nossos interesses e políticas asiáticas. Nosso compromisso com a segurança do Japão é central para o nosso e é uma condição essencial para um papel construtivo e pacífico dessa nação no futuro da Ásia. Em nossas negociações econômicas com o Japão, devemos deixar clara nossa insistência na mutualidade de benefícios e oportunidades, ao mesmo tempo em que nos concentramos em maneiras de expandir nosso comércio, evitando choques econômicos e a retaliação resultante de ambos os lados. Devemos evitar os "choques" no Japão que resultaram da política externa republicana.

Reafirmamos nosso compromisso com a segurança da República da Coréia, tanto em si mesma quanto como uma chave para a segurança do Japão. No entanto, de forma prudente e cuidadosamente planejada, podemos redistribuir e gradualmente eliminar as forças terrestres dos EUA e retirar as armas nucleares agora estacionadas na Coréia sem colocar esse apoio em risco, contanto que nossas forças aéreas e navais táticas no região permanecem fortes. Nossa resolução contínua na área não deve ser mal interpretada. No entanto, deploramos a negação dos direitos humanos na República da Coréia, assim como deploramos os atos brutais e agressivos do regime na Coréia do Norte.

Aprendemos, a um preço tragicamente alto, certas lições a respeito do Sudeste Asiático. Não devemos procurar controlar o futuro político daquela região. Em vez disso, devemos encorajar e acolher relações pacíficas com as nações daquela área. Em conjunto com a prestação de contas mais completa possível de nossos cidadãos ainda listados como desaparecidos em ação, devemos avançar para relações normalizadas com o Vietnã.

Nenhuma política externa que reflita as tradicionais preocupações humanitárias americanas pode ser indiferente ao sofrimento dos povos do subcontinente asiático.

A recente melhoria nas relações com a China, que tem recebido apoio bipartidário, é um reconhecimento bem-vindo de que existem poucas áreas em que os nossos interesses vitais colidem com os da China. Nossas relações com a China devem continuar a desenvolver-se em linhas pacíficas, incluindo movimentos iniciais para normalizar as relações diplomáticas no contexto de uma resolução pacífica do futuro de Taiwan.

As Americas. Reconhecemos a importância fundamental das relações estreitas e do alívio das tensões econômicas com nossos vizinhos canadenses e mexicanos.

Nos últimos oito anos, nossas relações com a América Latina se deterioraram em meio à indiferença de alto nível, ao aumento das forças armadas, ao domínio de governos latino-americanos e às revelações de extensa interferência americana na política interna do Chile e de outras nações. Os princípios da Política da Boa Vizinhança e da Aliança para o Progresso, segundo os quais nos comprometemos a trabalhar com as nações das Américas como iguais, continuam válidos hoje, mas parecem ter sido esquecidos pelo atual governo.

Os EUA devem adotar políticas de comércio, ajuda e investimento que incluam acordos de commodities e um sistema apropriado de preferências comerciais.

Devemos deixar claro nossa repulsa pelas violações sistemáticas dos direitos humanos básicos que ocorreram sob alguns regimes militares latino-americanos.

Prometemos apoiar um novo tratado do Canal do Panamá, que assegure os interesses dos Estados Unidos naquela hidrovia, reconheça os princípios já acordados, leve em consideração os interesses da força de trabalho do Canal e que contará com amplo apoio hemisférico.

As relações com Cuba só podem ser normalizadas se Cuba se abstiver de interferir nos assuntos internos dos Estados Unidos e libertar todos os cidadãos norte-americanos atualmente detidos em prisões e campos de trabalho cubanos por motivos políticos. Podemos avançar para tais relações se Cuba abandonar suas ações e políticas internacionais provocativas.

África. Oito anos de indiferença, acompanhados por uma cooperação crescente com regimes racistas, deixaram nossa influência e prestígio na África em um nível histórico baixo. Devemos adotar políticas que reconheçam a importância intrínseca da África e seu desenvolvimento para os Estados Unidos, e a inevitabilidade do governo da maioria naquele continente.

A primeira tarefa é formular uma política africana racional em termos de prioridades esclarecidas dos EUA-África, não como um corolário da política EUA-Soviética. Angola demonstrou que devemos ter relações sólidas com a África Negra e dissociar as nossas políticas das da África do Sul para alcançar a desejada resposta africana ao expansionismo soviético em África. Nossa política deve promover comunicações de alto nível entre os Estados Unidos e a África e estabelecer uma base sólida para lidar com as crises.

O próximo governo democrata trabalhará agressivamente para envolver os negros americanos em posições de política externa, em casa e no exterior, e em decisões que afetem os interesses africanos.

Para promover o desenvolvimento econômico da África, os Estados Unidos devem empreender maior assistência bilateral e multilateral, continuar as iniciativas do Congresso em assistência alimentar e produção de alimentos, com ajuda especial ao Sahel e implementação do Plano de Desenvolvimento do Sahel e levar adiante nosso compromisso de negociar com os países em desenvolvimento no questões comerciais e econômicas importantes, como arranjos de commodities e preferências comerciais.

Nossa política deve ser reformulada em direção ao apoio inequívoco e concreto ao governo da maioria na África do Sul, reconhecendo que nossos verdadeiros interesses residem no progresso pacífico em direção a uma África do Sul livre para todos os sul-africanos, negros e brancos. Como parte de nosso compromisso com o desenvolvimento de uma África do Sul livre e democrática, devemos apoiar a posição das nações africanas em negar o reconhecimento às "pátrias", dada a pseudo-independência do governo sul-africano de acordo com sua política atual de "desenvolvimento separado".

O relaxamento da administração republicana do embargo de armas contra a África do Sul deve ser encerrado, e o embargo reforçado para evitar transferências de significado militar, particularmente de material nuclear. O governo dos EUA não deve se envolver em nenhuma atividade relacionada à Namíbia que reconheça ou apoie a administração ilegal da África do Sul, incluindo a concessão de créditos fiscais a empresas americanas que fazem negócios na Namíbia e pagam impostos à África do Sul. Além disso, o governo dos EUA deve negar vantagens fiscais a todas as empresas que fazem negócios na África do Sul e na Rodésia que apóiam ou participam das práticas e políticas de apartheid.

O governo dos EUA deve cumprir integralmente as sanções da Rodésia ordenadas pelas Nações Unidas, buscar conformidade universal com tais medidas e revogar a Emenda Byrd.

Devem ser feitos esforços para normalizar as relações com Angola.

Nota do APP: O Projeto da Presidência Americana usou o primeiro dia da convenção nacional de nomeações como a "data" desta plataforma, uma vez que o documento original não tem data.


[Discurso principal de Barbara Jordan antes da Convenção Nacional Democrata, 12 de julho de 1976]

Texto do discurso de abertura proferido por Barbara Jordan na Convenção Nacional Democrata de 1976 na cidade de Nova York. Ela discute os valores do Partido Democrata e a formação de uma comunidade nacional.

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Contexto

Esse texto faz parte da coleção intitulada: The Barbara C. Jordan Archives e foi fornecida pela Texas Southern University para o Portal para a História do Texas, um repositório digital hospedado pelas Bibliotecas da UNT. Já foi visto 405 vezes, sendo 9 no último mês. Mais informações sobre este texto podem ser vistas a seguir.

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Autor

Fornecido por

Texas Southern University

Texas Southern University é uma universidade metropolitana abrangente localizada em Houston. A universidade oferece programas acadêmicos que tratam de questões urbanas críticas e preparam uma população estudantil etnicamente diversa para se tornar uma força para uma mudança positiva em uma sociedade global.

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Títulos

  • Título principal: [Discurso principal de Barbara Jordan antes da Convenção Nacional Democrata, 12 de julho de 1976]
  • Título da série:Documentos do Senado do Texas

Descrição

Texto do discurso de abertura proferido por Barbara Jordan na Convenção Nacional Democrata de 1976 na cidade de Nova York. Ela discute os valores do Partido Democrata e a formação de uma comunidade nacional.

Descrição física

Assuntos

Títulos de assuntos da Biblioteca do Congresso

Estrutura de navegação das bibliotecas da University of North Texas

Língua

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  • Nº de adesão ou controle local: TSOU_0445-007-010
  • Chave de recurso de arquivo: ark: / 67531 / metapth595528

Relacionamentos

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Coleções

Este texto faz parte das seguintes coleções de materiais relacionados.

Arquivos de Barbara C. Jordan

Fotografias dos Arquivos de Barbara C. Jordan. Barbara Jordan concorreu duas vezes à Texas House (1962,1964). Ela ganhou uma cadeira no Senado do Texas em 1966, tornando-se a primeira afro-americana desde a Reconstrução a fazê-lo.

Concessão da Fundação Tocker

Coleções financiadas pela Fundação Tocker, que distribui fundos principalmente para o apoio, incentivo e assistência a pequenas bibliotecas rurais no Texas.

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[Rascunho de Barbara Jordan & # 39s Keynote Address antes da Convenção Nacional Democrata, 12 de julho de 1976] (Texto)

Texto do discurso de Barbara Jordan discutindo os valores do Partido Democrata e a formação de uma comunidade nacional. Várias edições manuscritas aparecem em todo o documento.

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[Rascunho de Barbara Jordan & # 39s Keynote Address antes da Convenção Nacional Democrata, 12 de julho de 1976], ark: / 67531 / metapth595531

[Discurso na Convenção Nacional Democrata de Barbara C. Jordan] (Texto)

Texto para um discurso proferido por Barbara C. Jordan como o discurso principal na Convenção Nacional Democrata no Madison Square Garden.

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[Discurso na Convenção Nacional Democrata de Barbara C. Jordan], ark: / 67531 / metapth595174

Representante Barbara Jordan, Convenção Nacional Democrata: Madison Square Garden: Nova York, Nova York: 12 de julho de 1976 (Texto)

Texto para um discurso proferido por Barbara C. Jordan na Convenção Nacional dos Democratas no Madison Square Garden.

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Representante Barbara Jordan, Convenção Nacional Democrata: Madison Square Garden: Nova York, Nova York: 12 de julho de 1976, arca: / 67531 / metapth595243

Endereço de abertura (Texto)

Texto para um discurso de abertura proferido por Barbara C. Jordan na Convenção Nacional Democrata no Madison Square Garden.

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[Rascunho do discurso da Convenção Nacional Democrata] (Texto)

Rascunho de um discurso de Barbara C. Jordan para a Convenção Nacional Democrata, com várias edições e notas escritas nas margens a lápis.

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[Rascunho do discurso da Convenção Nacional Democrática], ark: / 67531 / metapth595277

[Discurso na Convenção Nacional Democrata de Barbara C. Jordan] (Texto)

Texto para um discurso proferido por Barbara C. Jordan como o discurso principal na Convenção Nacional Democrata no Madison Square Garden.

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[Discurso na Convenção Nacional Democrata de Barbara C. Jordan] (Texto)

Texto para um discurso proferido por Barbara C. Jordan como o discurso principal na Convenção Nacional Democrata no Madison Square Garden.

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[Discurso na Convenção Nacional Democrata de Barbara C. Jordan], arca: / 67531 / metapth595491

[Discurso na Convenção Nacional Democrata de Barbara C. Jordan] (Texto)

Texto para um discurso proferido por Barbara C. Jordan como o discurso principal na Convenção Nacional Democrata no Madison Square Garden.

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[Discurso na Convenção Nacional Democrática de Barbara C. Jordan], arca: / 67531 / metapth595393


Jacqueline Kennedy na Convenção Nacional Democrata de 1976

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As primárias presidenciais democratas de 1976 foram o processo de seleção pelo qual os eleitores do Partido Democrata escolheram seu candidato à presidência dos Estados Unidos na eleição presidencial de 1976. Selecionado como candidato por meio de uma série de eleições primárias e caucuses que culminaram na Convenção Nacional Democrata de 1976, realizada de 12 a 15 de julho de 1976, na cidade de Nova York. Wikipedia

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Realizado em todos os 50 estados e em D.C. Os eleitores escolheram quatro representantes, ou eleitores para o Colégio Eleitoral, que votaram para presidente e vice-presidente. Vencido pelos indicados republicanos, o atual presidente Gerald Ford, de Michigan, e seu companheiro de chapa, o senador Bob Dole, do Kansas. Wikipedia

A eleição presidencial dos Estados Unidos de 1976 em Nova Jersey ocorreu em 2 de novembro de 1976. Todos os 50 estados e o Distrito de Columbia participaram da eleição presidencial de 1976 nos Estados Unidos. Wikipedia

As primárias presidenciais democratas de 1984 foram o processo de seleção pelo qual os eleitores do Partido Democrata escolheram seu candidato para Presidente dos Estados Unidos na eleição presidencial dos Estados Unidos de 1984. Selecionado como indicado por meio de uma série de eleições primárias e caucuses que culminaram na Convenção Nacional Democrata de 1984, realizada de 16 a 19 de julho de 1984, em São Francisco, Califórnia. Wikipedia

História eleitoral de Walter Mondale, 42º vice-presidente dos Estados Unidos (1977 e ampndash1981) Senador dos Estados Unidos (1964 e ampndash1976) por Minnesota e 23º procurador-geral de Minnesota (1960 e ampndash1964). Eleição do procurador-geral de Minnesota, 1962: Wikipedia

A eleição presidencial dos Estados Unidos de 1976 no Kansas ocorreu em 2 de novembro de 1976, como parte da eleição presidencial de 1976 dos Estados Unidos. Os eleitores do Kansas escolheram sete representantes, ou eleitores, para o Colégio Eleitoral, que votaram para presidente e vice-presidente. Wikipedia

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Foto, impressão, desenho [Discurso da Representante Barbara Jordan, Convenção Nacional Democrata, 12 de julho de 1976]

Para obter orientação sobre como compilar citações completas, consulte Citing Primary Sources.

  • Consultoria de direitos: Sem limitações conhecidas na publicação.
  • Número da Reprodução: LC-U9-32937-32A / 33 (negativo de filme preto e branco)
  • Numero de telefone: USN & ampWR COLL - Número do trabalho 32937, frame 32A / 33 [P & ampP]
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Arquivo: Demonstração dos direitos dos gays, NYC 1976.jpg

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Assista o vídeo: ANOS 80- Lembrança u0026 Saudade. Volume 02


Comentários:

  1. Valen

    Desculpe-me por interrompê-lo.

  2. Bardan

    Exatamente o que você precisa. Eu sei que juntos podemos chegar à resposta certa.

  3. Anastagio

    Eu acho que você está cometendo um erro. Vamos discutir isso. Envie -me um email para PM.

  4. Creed

    Concordo, ideia bastante útil

  5. Collier

    É óbvio na minha opinião. Encontrei a resposta para sua pergunta no google.com



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